整治“僵尸APP”刻不容缓

【事件介绍】

一政府APP时隔5月主页新闻无变化

8月11日，有市民反映一些政府APP更新不及时，且该问题长期存在，一直得不到解决。今年3月，记者曾体验17款政府APP，发现其中部分存在下载难、久不更新、便民信息不足等问题。

12日，记者再次下载体验这17款APP，发现时隔近5个月，部分APP下载难等问题已解决，但多数APP信息仍然没有更新。业内人士介绍，开发一款APP，如果只是定时发文、发图，不做离线阅读、缓存等，费用需5万元到10万元。但若要及时叠代更新，且运营得比较完善，一般需要20万元到30万元的费用。

对此，专家认为，政府部门开发手机APP本意是为了方便老百姓，但如果只开发不运营，那么这些APP便成为摆设，造成资金浪费。

多款政府APP内容仍久不更新

今年3月23日，记者曾就部分政府APP存在的问题进行报道，昨日，记者再次体验这17款政府APP发现，移动96160仍不支持iOS系统下载；“北京公园”的活动信息也依旧没有最新更新。

除此之外，“北京空气质量”在选择允许使用手机定位功能后，该APP显示区域为“延庆”，而记者当时实际是在朝阳区。如果要查询所在地的空气质量，只能在“兴趣点”一栏手动输入地址。此外，如果不手动点击“刷新”按钮，相关数据则仍然显示为2013年12月的数据。

一款APP已下线

3月时记者下载的“i游北京”APP主页界面中，“特价门票”“特价酒店”等内容、图片均为“暂无”。8月12日，记者再次打开该APP发现，相关图片做了更新，但时隔近5个月，主页顶端的新闻仍然为“北京2019世界园艺博览会落户延庆”。

记者此前体验“电动汽车智能服务平台”APP时，发现存在iOS系统打开即闪退的问题。昨日，再次打开该款APP，发现问题已经得到解决。不过，该APP的新闻动态仍然有“久不更新”的问题，例如，“行业动态”中显示的最近一条动态是2014年5月发布的；“国内动态”和“信息公告”两栏的最近信息则是2013年9月发布的。

就此，记者以市民身份致电开发该APP的北京市科委，相关负责人表示，已经将问题反馈到技术部门。

而另一款APP“北京城市向导”此前被发现内容久不更新，8月12日，记者打算再次体验时发现，已无法找到该款APP。对此，其开发部门——首都之窗政务公开总编室相关负责人表示，该APP已经全面下线。

部分APP已进行改进

相比之下，也有部分APP进行了改进。例如“北京社保”此前不支持iOS系统，但目前已可以通过APP Store进行下载。“定制公交”此前只能投票定制开通新线路，但在7月13日进行版本更新后，增加了“当日余座购票”功能和“我的车票”功能，用户可在此直接购票，订购成功会在“我的车票”里展示，且车票详情提供二维码，司机可凭此检票。

■ 追访

开发运营一个APP要花多少钱？

“每日故宫”开发团队介绍，该APP开发经费约30万元

一家APP客服端的内容运营中心负责人表示，开发APP的成本首先在于平台，例如苹果、安卓、Windows等系统平台的开发成本和程序均不相同。如果是做基本的内容类APP产品，其开发途径一种是直接请程序员做开发，另一种是外包给技术公司开发。两种的成本分别在1万元到3万元不等。

同时，开发成本还要看是“一次性开发”还是“持续叠代开发”，该负责人称，前者的开发成本远远低于后者。一般来说，政府部门APP以信息发布为主，多为非商业产品，因此多为一次性开发，其后版本更新时大体框架不变，只需增加栏目或修复问题。

在APP运营成本方面，分为线上、线下运营，成本主要在于人力成本和各部门协调沟通成本。上述负责人表示，如果只是定时发文、发图，不做离线阅读、缓存等，5万元到10万元的费用即可做成覆盖苹果和安卓系统的信息发布类APP。但若要及时叠代更新，且运营得比较完善，一般需要20万元到30万元的费用，且无上限。

今年2月11日上线的APP“每日故宫”，在苹果应用商城的评价中已达到4星，目前共有771条评论，用户对其总体满意。

8月12日，“每日故宫”开发团队相关人员介绍，在今年上线之前，该APP在安卓和iOS两个平台共一次性投入了开发经费约30万元，未来每年大概还要投入10万-20万的经费用作更新维护。

■ 专家说法

政府APP只开发不运营是资金浪费

国家行政学院教授汪玉凯认为，政府部门开发手机APP本意是为了方便老百姓，但是如果没实施好，不认真运营和更新软件信息，那么这些软件就只是摆设，没能达到目的。同时，各部门开发手机APP都需要一定的经费，只开发不运营，实际也是一种资金浪费。

中国人民大学公共管理学院常务副院长、公共财政与公共政策研究所教授许光建也表示，政府部门开发APP时就应该思考“能否形成持续、长效的机制”，如果觉得自身无法很好运营，考虑到成本、效益的问题，可以委托一些事业单位或企业来运营。

此外，还应考虑到老百姓的实际需要，例如有些APP的下载量很少，这就说明这些APP是老百姓不需要的，相关部门就应该考虑把公共资金投入到其他公众受益面更大的项目上。