切实强化协同发展的推进保障（2）

强化体制机制保障

习近平总书记在京津冀协同发展座谈会上强调，以构建长效体制机制为抓手，从广度和深度上加快发展。要聚焦协同发展的重点、难点、关键点，以改革的举措、创新的思路、拼搏的勇气，抓住改革重点任务，做好顶层设计，谋划好改革路径，实现体制机制创新。勇于争取改革释放的红利，全面深化改革，坚决破除制约发展的体制机制弊端，坚决消除“中梗阻”“肠梗阻”，在更高起点上全面深化改革开放，让改革的动力更强、发展的空间更广、社会的活力更大，以改革开放的新成效推动河北协同发展、转型发展、绿色发展。持续扭住发展这个第一要务不放松，在统筹做好稳增长、调结构、促改革、治污染、惠民生、防风险等方面探索建立创新发展的体制机制，推动一批改革创新、先行先试政策和各类试验区、示范区在我省试点。加快建立健全与京津和中央有关部门的沟通协调机制，建立健全省内相关工作机制，加强统筹协调，加强信息沟通，加强协作配合，进一步打破省内各市县各自为战的局面，形成共同推进协同发展的强大合力。

强化人才队伍保障

习近平总书记指出，人才是兴国之本、富民之基、发展之源，创新的事业呼唤创新的人才。实施好京津冀协同发展重大战略，必须发挥各类人才的积极作用。一是树立人才建设好理念。深刻认识人才在经济社会发展中的重要作用，牢固树立人才资源是第一资源、第一引擎的意识和观念，以改革创新精神推进人才队伍建设，努力打造一支“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的“四有”干部人才队伍、一支技术素质过硬的专业技术人才队伍和一支懂经营善管理能开拓的企业家人才队伍。二是健全人才发展好机制。进一步创新人才工作思路和方式，坚持用京津冀协同发展的宏伟蓝图集聚人才，用良好环境感召人才，用优质服务吸引人才，用合理待遇激励人才，用灵活机制用好人才。推动教育、医疗、通信等公共资源与京津共建共享，为京津各类人才来冀创业创新解除后顾之忧。三是营造人才辈出好环境。各级各部门“一把手”要亲自抓人才工作，树立科学的用人导向，解决制约人才发挥作用的“瓶颈”，充分调动各类人才的积极性和创造性，积极营造促进优秀人才脱颖而出的环境，在全社会形成尊重知识、尊重人才的良好氛围。

强化组织领导保障

京津冀协同发展，涉及三省市及中央有关部门，是一项牵涉面广、协调任务重的系统工程，必须加强组织领导。各级党委政府和各部门要把推进京津冀协同发展作为当前和今后一个时期贯穿各项工作的主线，切实摆上重要议事日程，牢牢抓在手上。进一步完善组织机构，强化各级京津冀协同发展领导小组及其办公室的职能，在推进京津冀协同发展中发挥统筹协调、对接服务的积极作用。贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》的部署，各地各部门要按照功能定位，细化分解为具体任务，明确责任制、时间表、路线图，一项一项结合实际抓好落实。各地要根据京津产业转移指导目录，立足于自身的定位，发挥产业比较优势，严格按照《京津冀协同发展规划纲要》确立的区域定位和产业空间布局，有序承接产业转移。严禁不符合产业定位和功能定位的项目落地，严禁承接产业转移恶性竞争。加强督导检查，对协同发展的重要事项定期调度，及时发现和解决实际问题，确保各项任务落实到位。

（执笔：王晓霞 中共河北省委党校发展战略研究所教授）