稳增长和惠民生的双赢之举——我国扶贫攻坚释放的信号

民之疾苦，国之要事。在全面建成小康社会的关键时刻，各地各部门把扶贫开发工作摆在更加突出位置，全力扶真贫、真扶贫。当前，我国经济仍面临下行压力，扶贫攻坚不仅是提高贫困群众生活水平的惠民政策，也成为稳增长、促发展的重要举措。

千万减贫目标层层分解落实

２０１５年的政府工作报告明确提出：“难度再大，今年也要再减少农村贫困人口１０００万人以上”。这是继２０１４年之后，政府工作报告第二次提出年度千万减贫目标。

在党中央国务院的高度重视关怀下，各地各部门纷纷行动起来，为打好扶贫开发攻坚战贡献力量。国务院扶贫办先后与２８个省（区、市）人民政府签署了２０１５年减贫责任书，并要求２０１５年减贫人口与建档立卡贫困户脱贫挂钩，实现精准脱贫。各地也将减贫任务层层分解落实。

在扶贫资金投入方面，依然延续着上升势头。我国中央财政专项扶贫资金近年来稳步增长，从２０１１年的２７２亿元增长到２０１４年的４３３亿元，年均增幅达１８．１％。今年中央财政预算安排扶贫资金又增长至４６７．４５亿元，省级财政扶贫投入预算初步统计增长２０％，相关行业部门安排资金项目也继续向贫困地区、贫困群众倾斜。

国务院扶贫办主任刘永富介绍，为确保精准扶贫、精准脱贫，扶贫系统今年重点推进精准扶贫十项工程，包括干部驻村帮扶、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、致富带头人创业培训、龙头企业带动等。其中既有“短平快”的增收项目，也有惠及长远的能力提升培训，努力夯实贫困群众发展后劲。

贫困地区基建投资成稳增长“新引擎”

８月６日，素有“苦瘠甲天下”之称的甘肃定西陇西县一片欢腾－－引洮供水二期工程当日正式启动。“引洮河之水，济陇中之贫”，当地饱受干旱缺水之苦的数百万贫困群众有望告别苦咸水、高氟水，迎来美好生活。

长期以来，我国中西部地区特别是贫困地区基础设施建设投入不足，公共服务产品难以满足需求。近年来，国家下大力气补齐贫困地区基础设施建设“短板”，成为拉动经济增长的“新引擎”。

以引洮供水二期工程为例，这是甘肃省最大的跨流域调水工程，位列国家规划的１７２项重大水利工程之一，总投资达７４．５亿元。据水利部副部长矫勇介绍，１７２项重大水利工程大量布局在西部地区，其中去年新开工的１７项有１０项在西部，今年拟开工的２７项也有接近一半的项目在西部。“水利工程用工多、设备多、原材料多，对上下游产业的拉动作用非常明显。”