治国理政的根本理念

原标题：钱逊谈“各得其所”：治国理政的根本理念

一

早在孔子的时候，就提出了“各得其所”思想，并把它作为治国理政的根本理念

子路曰：“卫君待子为政，子将奚先?”子曰：“必也正名乎!”（《子路》）

齐景公问政于孔子。孔子对曰：“君臣、臣臣、父父、子子。”公曰：“善哉!信如君不君，臣不臣，父不父，子不子，虽有粟，吾得而食诸?” （《颜渊》）

当时社会动乱，礼崩乐坏，君臣父子的关系遭破坏，天子大权旁落，不再能号令天下；诸侯国扩张势力，相互争夺；大夫僭越专权，陪臣执国命；子弒父，弟弒兄的事层出不穷。正名，就是针对这种“君不君，臣不臣，父不父，子不子”的情况提出的；就是要改变这种不正常状态，恢复“君君、臣臣、父父、子子”的秩序，使社会秩序归于正常。这是孔子的基本目标。

孔子把他治国的理念，概括为一个“正”字。

季康子问政于孔子。孔子对曰：“政者正也。子帅以正，孰敢不正。”（《颜渊》）

《子罕》篇又有“子曰：‘吾自卫反鲁，然后乐正，雅颂各得其所。’”以各得其所释“正”。“正名”，“君君臣臣，父父子子”也就是要使君臣父子各得其所。求社会秩序之正，使各方各得其所，是孔子治国为政的根本理念。

这一思想为后儒所继承。程子说：“万物庶事莫不各有其所，得其所则安，失其所则悖。圣人所以能使天下顺治，非能为物作则也，唯止于各于其所而已。”所以能治理好天下，不是能为世事规定法则，而只在于理正社会秩序，使各方各得其所。如此而已，别无其它。这是传统治国理政的根本理念。

二

以“各得其所”为根本理念，有其深刻的理论基础。二千多年前，中国人就提出了“和实生物”的观点，认识到宇宙万物都是不同成分和因素和谐共存的统一体。世界是和的世界，万物是和的万物；万物以和为基础，存在于和的状态中。从自然生态到人类社会，从家庭、单位、社区、社会、国家，以至天下，都是如此。

这样的世界观说明，宇宙万物都是由不同成分和因素构成；组成统一体的各个成分、因素以一定的关系和谐共处；其中每一成分和因素都各处于其应处的地位，发挥各自的作用；宇宙万物稳定存在和发展的基础和前提，就是的各个成分、因素都处于其应处的位置，也就是各得其所。

礼之用，和为贵。先王之道斯为美，小大由之。有所不行。知和而和，不以礼节之，亦不可行也。”（《论语•学而》）

以和为贵也就是要以各得其所为目标。以和为贵不是单纯的美好愿望，而是以“和实生物”的世界观为基础而提出的根本价值观。和的实质就是各得其所。人的生活是社会性的，人都生活在一定的关系中，有一定的地位、身份；君臣、父子、夫妇、兄弟、朋友这五伦，是古代社会基本的人伦关系。礼就是在这种区别、分别的基础上产生的。它反映这种区别、分别，对不同的人提出不同的要求，以求社会关系的和谐，别中求和。君臣、父子、夫妇、兄弟、朋友依礼而行，各得其所，才能和；以和为贵也就是要在承认差别的前提和基础上求各得其所。

三

由各得其所的根本理念，决定了待人处事应取的态度和方法。

“君子和而不同。小人同而不和。”

既然宇宙是和的世界，各得其所是宇宙万物存在发展的前提和基础，那么我们待人处事都应取“和而不同”的态度。首先要承认差别，要自觉认识差别的存在是正常的，必然的，只有正确地调节各方的关系，做到各得其所，才能达到和谐的目标。要在承认差别的基础上求和谐，而不是取消差别求统一、和谐。

要做到各得其所，达到和谐的目标，基本方法是中庸、中道。中，就是无过无不及，不偏不倚。各得其所的基础是中。只有各个部分、各种因素都无过无不及，达到中的要求，才有整体的和。程子说：“使万物无一失所者，斯天理，中而已。”

各得其所是目标，和而不同是原则，中庸、中道是途径。和与中是从不同的角度说，和是总体的状态和目标，中是各局部应处的状态和要求，二者相合，就是中和，也就是各得其所。

各得其所的和的状态，不是僵死的，不变的。它随事物的发展而变化。所以求各得其所不能一劳永逸，要因应客观状况的变化而随时调整。古代历史上，不断进行改革，也不断有治乱兴替。改革是为了调整各方关系，求各得其所；改革有成，各得其所，天下治；不能各得其所，“失其所则悖”，天下乱。适时改革是保证各得其所的重要措施和条件。

各得其所的原则是普遍的，其实现是具体的。各得其所的理念指示了解决问题的方向，但只有各得其所的理念不能解决任何问题；各得其所的实现，也不能凭主观意志，“为物作则”。一切问题的解决，有赖于对具体对象、具体问题的具体研究分析和了解。要认识事物各方和谐相处的客观要求，应有的度，以及事物发展的现状，才能进而找到解决问题的办法。

四

以和为贵，和而不同，在承认差别的前提和基础上求各得其所，是解决人类面临的一切问题和危机的基本途径。今天我们深化改革，建设中国特色社会主义，以及外交上实行和平外交政策，促进世界的和平、发展，可以说也都是求“万物各于其所”。全面建设中国特色社会主义，要统筹经济、政治、社会、文化、生态，求其各得其所；经济、政治、社会等各方面，也要求其内部各因素、各方面，如政府和市场之间，各种经济成分之间，以及城乡，东、中、西部，贫富之间等等，各得其所。可以说改革就是调整各方面、各部分的关系，以达到各得其所的目标；各得其所是改革的目标和实质。市场经济运行中的契约，国家治理中的法制，根本的精神都在于求各得其所。

各得其所也应该是民主法制建设的指导思想。民主和法制是一个问题的两面，要协调配合，各得其所，不可孤立看待，互相割裂。民主的精神和实质，在于调节政府与公民以及各部分人之间的关系，使各方面各得其所；民主是达到各得其所的一种形式和手段。从各得其所的理念看民主，是把个人放在社会群体中来处理个人和群体的关系，求公民和政府，个人和他人，以及各部分人的各得其所。既伸张和保护公民个人权利，也支持和维护政府行政管理的权力；既保护公民表述意见的自由，同时也要求尊重社会、尊重他人以及政府权力等方面的利益；对个人的要求包含了权利和义务、责任两个方面。和单纯以人权、自由、平等为基础相比，更为全面，更有利于正确理解和运用民主，维护和促进社会和谐、发展。

对国际社会来说，各得其所也指出了处理冲突和危机的方向。单边主义，试图用暴力恐怖威胁、经济制裁，以至战争等等，一方压服一方，消灭一方；或只顾一方利益，损人利己，只能加剧冲突，破坏和平，阻碍发展。只有承认差别，互相尊重，平等协商，求同存异，互利合作，各得其所，才是解决冲突，促进和平发展的正确途径。

（作者系清华大学思想文化研究所教授）