抗日战争取得胜利的外交经验（2）

与美英结盟 扩大外援

美国是中国抗日战争时期重要的盟国和支持者之一。美国援华的特点是：随着日本侵华战争的扩大，美国在远东的利益受到损害或威胁时，才逐步改变对日妥协的政策；看到中国人民浴血奋战的持久抗战，认识到中国战场在世界反法西斯战争中的战略地位后，而逐步加强援华。日本发动全面侵华战争初期，美国政府采取所谓“中立”立场和“不干涉”政策，不但不给中国抗战必要的援助，相反，却允许其企业和公司继续卖给日本大量钢铁、石油、机器设备等战略物资。1940年9月，德、日、意签订军事同盟后，美国的对华政策才发生了较大变化。太平洋战争爆发后，国民政府加强了与美国结盟、共同抗击日本法西斯的外交活动，使美国的援华大为改善。1941年4月，罗斯福签署命令批准美国军人可以辞职加入陈纳德组建的美国志愿援华航空队（飞虎队），帮助中国与日本空军作战。太平洋战争爆发后，美国为实现“先欧后亚”战略，需要中国在东方拖住日本，因而才成为中国抗战的坚定盟友。在第二次世界大战中，美国援外租借物资共485亿美元，其中英国所得占63.71%，苏联所得占22.76%，中国所得只占1.8%，约7.48亿美元。

英、法等国对中国抗战的援助较苏、美等国少。全国抗战开始时，英、法采取牺牲中国权益的对日妥协政策，对中国政府要求在对日问题上进行军事合作事宜始终未予积极回应。中国为维护滇缅、滇越、桂越国际交通线的畅通，曾与英、法两国政府洽商军事合作问题，也一直难于达成共识。法国在1938年曾给中国提供铁路借款。1941年后，英国从维护远东殖民利益出发，才开始重视中国抗日战场的地位和作用，虽然给过中国一点借款或贷款，但这完全只是表示一点意思而已。太平洋战争爆发后，中英两国才在远东成为共同对日作战的盟友，中英两国军队在缅甸共同对日军进行了殊死作战。

延缓德日联盟

中国政府在全面抗战爆发后，从民族国家利益至上的大局考虑，利用德国政府担心日本扩大侵华反而会助长共产主义在中国的发展这一心理，纵横捭阖地开展外交工作暂时维持中德关系，从而中立德国，阻缓德国迅速倒向日本，不使为敌。在中国抗战之初，德国决定保持中立态度，并继续维持对中国的军火供应。据统计，在全国抗战爆发后的16个月中，平均每月仍有3.6万吨德国军火经香港运入中国，占中国进口军火总数的60％以上。直至1940年9月德日意三国签订军事同盟条约后，中德两国遂绝交。

世界反法西斯战争的胜利，是各国人民相互支援、共同战斗所取得的。中国人民抗日战争的胜利，得到过有关国家和人民的援助，但主要是中国人民自力更生，不畏强暴，独立坚持持久抗战，长期浴血奋战的结果。纵观第二次世界大战全过程，研究世界主要大国外交政策的历史演变和苏、美、英、法等国援助中国抗战的前后不同，有一条共同铁律，即各国均以维护自己国家民族利益为出发点和归宿点，从不把政治制度或意识形态放在重要的位置。这一历史经验值得深思和借鉴。