全县民政系统党建工作会议讲话稿（2）

（四）整改工作显见成效

根据中央部署和省委、州委及县委要求，为将领导班子及领班子成员，各党组织和党员的“对照检查材料”提出的努力方向和整改措施进一步具体化，制定“两方案”“一计划”，即：《XX县民政局深入开展党的群众路线教育实践活动整改落实方案》，《XX县民政局开展党的群众路线教育实践活动深化“四风”突出问题专项整治实施方案》和《XX县民政局党的群众路线教育实践活动制度建设计划》。领导班子成员也制定个人整改清单，制定整改措施、完成时限。整改工作显见成效。比如：“三公经费”支出得到有效控制。2014年1至9月“三公经费”累计支出XXXX元，比2013年同期（XXXXXX元）减少XXXXX元，同比下降62%。又比如：干部作风进一步扭转，工作效率进一步提高。群众办事态度不再生硬、受冷落、找不着人，办事效率大幅提升。专项工作整治力度不断加大，群众满意度不断回升。8－9月，针对社会救助“人情关系”等群众反映强烈的事项，成立由局长任组长，纪检组长任副组长，相关股室人员为成员的专项清理工作组，在全县开展为期30天的专项清理整顿工作。签订民政干部和低保经办人员及村居干部近亲属享受低保备案登记制度承诺书XXX份（其中：国家干部签订承诺书XXXX份），备案1530人，备案的近亲属享受低保对象XXX户XXX人，对备案对象进行了公示，接受社会监督。通过专项整治，因“错保”和“人情保”原因，现场注销低保对象107人，进一步打消除了群众顾虑，融洽干群关系。

（五）建章立制直击“问题”根源

1、强化制度“废、改、立”。通过清理整顿，废止的制度有2个，即：《XX县民政局行政工作管理条例》；《上岗制度》。重新完善的制度13个，即：学习制度；考勤及去向告知制度；首问责任制度；行政执法过错责任追究制度；机关文明卫生管理制度；办文制度；会议制度；一次性告知制度；信访工作制度；公务接待制度；财务管理制度；公务车辆管理制度；“三会一课”制度。新建制度6个：《城乡困难居民医疗救助“一站式”即时结算服务制度》；《重点优抚对象医疗救助“一站式”即时结算服务制度》；XX县民政局岗位职责考核制度》；调研工作制度；干部近亲属享受最低生活保障备案制度和投诉举报核查制度；“一门受理 协同办理”工作机制。

2、建章立制抓要害。《XX县城乡困难群众医疗救助“一站式”即时结算制度》和《XX县重点优抚对象医疗救助“一站式”即时结算制度》的即将出台，将有效解决“就医难”问题，群众申请医疗救助找不着“门道”，申请资料长期“积压”，申批限长等问题得到解决，从而大大降低资金运行过程的“风险”；公车管理制度的出台，公务车辆管理得到进一不规范，公车私用得到禁止；公务接待制度进一步规范，公款吃喝、公款私请、同城宴请得到禁止；民政干部目标绩效考核办法的出台，进一步严明工作纪律，工作时间外除购物、斗地主、逛淘宝、玩游戏等与工作无关的事得到遏制。“首问责任制”、“一次性告知制”、“限时办结制”等问题得到进下规范；“一门受理 协同办理”工作机制，突出体现社会救助“救急”的特点。

3、朔塑典型，促作风大转变。教育实践活动来，结合工作实际，倾力打造，朔塑典型，学习身边人身边事，以身边好人好事带动干部职工的作风大转变。救助站王庆典同志先进事迹，今年3月22日，黔西南州党的群众路线教育实践活动－民意直通车活动（XX站）宣讲内容之一，并荣选“XX县道德模范人物光荣榜”；7月份，王庆典同志再次评选为“XX县践行‘三严三实’好党员”殊荣。

通过朔塑典型，学习先进，加强制度的“废、改、立”，用制度约束干部日常行为规范，党员干部思想认识进一步提高，工作作风进一步转变，服务环境进一步优化，服务发展能力进一步增强，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实,带动了社会风气进一步好转。

（六）帮扶工作积极推进

1、基础设施进一步改善。投入资金XXX万元，新建XX乡安岭便民服务中心，帮助添置1台办公电脑和1台打印机2万元便民服务设施经费。

2、“干部结亲”有序开展。在XX乡安岭、菁口、沙厂开展“干部结亲”20户，解决帮扶资金4.8万元。

3、完成小康驻村（XX乡大地村）农民人均可支配收入指标监测。重点对该村邓大江、唐光辉等10户42人进行帮扶，发放帮扶资金XXXXX元，人均XXXX元。

（七）“自选特色”成效明显

1、综合防灾减灾能力进一步加强。年初以来，先后争取上级自然灾害救助经费587万元，累计下发各项自然灾害救济款58.3万元，发放救灾大米53万斤，发放棉衣450件、棉被770床、学生服1000套，毛毯130床。下拨因灾恢复重建房屋82户81万元。已储备救灾棉被500床，棉衣1000件，救灾帐蓬200顶，救济粮20万斤。同时在全县8个村级减灾示范区储备救灾物资棉被160床、棉衣160件、套装160套、学生服160套、救灾帐蓬19顶及手电等照明设备。

2、城乡社会救助体系进一步完善，城乡困难群众基本生活保障和基本医疗救助实现“全覆盖”。一是全面完成“两个低保”的提标工作。2014年，农村低保保障线年人均1990元，比上年度增加290元，城市低保保障线370元，比上年度增加40元。均比上年度提高12.1%。三是困难群众排查工作取得阶段性成果。累计注销城乡低保对象10061人（其中农村9891人、城市170人）。三是60年代精减退职人员基本生活有保障。全县有60年代精简退职人员108人，上级到位补助资金19.39万元（县级需匹配6.53万元），月人均发放定补资金200元。四是农村五保供养水平不断提高。累计发农村五保供养资金109.701万元。8月，完成农村五保供养对象提标工作，集中供养标准年人均2880元，比上年度增加480元，分散供养标准年人均1700元，比上年度增加500元。五是积极加强对农村孤儿基本生活救助工作。全县有农村孤儿57人（其中集中供养14人，分散供养43人），集中供养月人均1000元，分散供养月人均600元，累计发放孤儿供养资金36.74万元。六是积极开展农村低保户季节性缺粮救济。发放农村低保季节性（6、7、8月）缺粮粮食救助共需救助2750户4788人377130斤。

3、城乡医疗救助工作有序开展。截止9月底，上级到位城乡医疗救助资金370万元，上年度结转资金1704.6万元，解决各类医疗救助资金420.46万元（解决城乡医疗救助资金853人次227.13万元，帮助农村低保对象交纳“参合”资金33353人166.77万元，帮助城市低保对象交纳“参保”资金2656人26.56万元）。

4、“同步小康”创建成效进一步巩固。村务公开民主管理和农村社区建设实验全覆盖创建成效得以进一步巩固，“居务公开”和“和谐社区”创建正有序推进，今年10月底迎接省民政厅评估验收。

5、慈善事业健康发展。2014年“慈善一日捐”捐款活动启动以来，共收到社会各界捐赠款16.8524万元。9月初，在全县资助64名应届贫困大学生（包括州级资助10名），解决一次性助学金19.2万元(每生3000元)。成功引进韩国衣恋阳光慈善助学项目。9月1日，XX县“衣恋阳光”助学工程正式启动，在XX第一中学高一年级设立了1个“衣恋阳光助学班”，该班学生总数64名，每生每个学年度将获得访企业3000元资助，累计资助三个学年度（从高一至高三）。

6、初步建立网络监管平台。社会救助资金实现网络监管，资金管理使用实行社会化公开，接受社会监督。

7、积极开展城市生活无着流浪乞讨人员的救助管理工作。全面开展“接送流浪孩子回家”专项行动，实现城市街面无流浪未成年人的目标。年初以来，累计救助各类求助人员431人次，解决突发疾病危重病人、疑似精神病人住院治疗费，在站滞留人员生活、自主返乡、护送返乡、护理费等合计约40万元。护送未成年人、治愈出院23人回家，协助乡镇（街道）护送疑似精神病人17人到精神病院治疗。1名流浪乞讨儿童顺利进入XX特校读书。

8、殡葬改革有效推进。为保证2015年年底实现集中火化，禄堂湾殡仪馆及公墓建设工程，把集多工能于一体的现低火化设施作为一项重要的建设内容，根据资质单位设计，火化间建筑面积XX.56平米，现已完成场平工程80%，进入火化间的道路完成90%，火化设备正在慎重采购中。2014年底，我县至少有3个悼念厅可投入使用，实现集中治丧目标。按照有关规定，党员干部和公职人员将率先执行殡葬改革政策。

第二批党的群众路线教育实践活动，虽然完成各个环节工作，取得了一定成效，但与中央、省委、州委和县委的要求还有一定的差距。主要体现在：

（一）理想信念还需进一步强化。

（二）全心全意为人民服务宗旨意识还需进一步提高。

（三）党性锻炼还需不断加强。

（四）执行纪律不够严。

（五）“三严三实”执行得不够彻底。