对法治文化建设的几点思考（4）

四 法治文化重在建设、贵在落地，难在普及和深入。落地关键是落到基层、落到群众，普及和深入也主要是在群众中普及、到基层去深入。要坚持不懈地开展面向基层面向群众的普法宣传教育活动、公民道德实践活动和群众性法治文化活动，用法治文化浸润心田、滋养社会，引导人们增强厉行法治的积极性和主动性，从一点一滴做起、从一言一行做起，努力成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

着眼增强全民法治观念，广泛开展形式多样的普法宣传教育活动。1985年以来，我国制定实施了六个五年普法规划，普法宣传教育有力推进。全面推进依法治国的重大战略，赋予了新形势下普法宣传教育更为重要的任务和更高的要求，必须把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入扎实地开展下去。要把国民教育体系设立法治知识课程与党校、行政学院、干部学院、社会主义学院设置宪法法律必修课结合起来，把发挥宣传、文化、教育部门和人民团体在普法宣传教育工作中的职能作用与落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制结合起来，把加强普法讲师团、普法志愿队伍建设与推行媒体公益普法结合起来，推动全社会树立法治意识、增强法治观念。普法宣传教育既要抓好经常性教育，又要善于抓住契机，开展有声势有影响的集中性活动。《决定》明确将每年12月4日定为国家宪法日，这是在全社会普遍开展宪法教育的重大举措，也是推进普法宣传教育的有利契机，应当充分用好这一重要时间节点，大力开展以弘扬宪法精神、增强宪法意识为主题的普法宣传教育活动。同时，要注意运用1·10、3·15、6·26、11·9等有关重要时间节点，开展平安创建、消费者权益保护、禁毒、消防等主题普法活动。

着眼增强法治的道德底蕴，进一步深化公民道德实践活动。法律与道德相辅相成，法治和德治相得益彰。人们对法律的认同，从根本上讲是对其蕴含的道德价值的认同；人们对法律的遵守，很重要的是源于道德觉悟的提升。良好的公民道德素质，是建设法治社会的重要基础。要继续深入实施公民道德建设工程，积极培育和践行社会主义核心价值观，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，用良好的道德风尚引领全体公民自觉守法、维护法律权威。要继续深化多种形式的精神文明创建，推动志愿服务制度化，促进学雷锋活动常态化，开展抑恶扬善的道德评判，引导人们常修善德、常怀善念、常做善举。要继续加强道德领域突出问题专项治理，坚决整治伤风败俗、奢侈浪费、出行不文明等失德现象，坚决整治见利忘义、制假售假、坑蒙拐骗以及“黄赌毒”等败德违法行为，发挥法治在解决道德领域突出问题中的重要作用，引导人们自觉履行法定义务、家庭责任、社会责任。社会诚信建设既是道德建设也是法治建设，要抓紧建立社会征信体系，健全公民和组织守法信用记录，发布诚信“红黑榜”，打击“老赖”现象，让守法诚信者受到褒奖、违法失信者受到惩戒，使信法尊法守法用法护法成为全体人民的共同追求和自觉行动。

着眼提升公民法治素养，创造性开展群众性法治文化活动。《决定》鲜明提出这一任务，是对社会主义法治文化建设的新要求，也是对整个文化活动的新拓展。群众性法治文化活动的开展主要有两种方式：一方面可以把法治主题、法治知识融入经常性的社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化、军营文化活动之中，让广大群众在潜移默化的文艺欣赏、文化熏陶中接受法治教育；另一方面可以根据法治建设工作实际和基层群众需要，组织开展以传播法律知识、弘扬法治精神为主要内容的文化活动，包括举办法律知识竞赛、法治影视展播、法治戏剧展演、法治曲艺演出、法治书画展览以及法律咨询等，为广大群众提供法治知识教育和法律援助服务。要紧密结合公共文化服务体系建设，经过统筹规划、合理布局，建设不同类型、不同规模各具特色的法治文化广场、法治文化街区等，为开展群众性法治文化活动提供便利场所。要注意动员各级文联、作协组织作家艺术家深入实践、深入生活，按照基层需要进行文艺创作，满足群众愿望进行艺术指导，为开展群众性法治文化活动提供有力支持。组织开展群众性法治文化活动，要尊重人民主体地位和首创精神，吸引群众广泛参与，让群众在参与中自我表现、自我教育、自我服务，在参与中增强法治观念、提升法治素养。

（作者单位：人民日报社）