环境保护影响经济吗？看环保部用数据说话（2）

环保如何影响了经济发展？

报告认为，环境保护对经济下行的影响，主要是短期和小范围内的，集中表现在两个方面：

一是影响了ＧＤＰ，淘汰落后产能致使ＧＤＰ减少。根据研究人员的测算，“十一五”期间，中国加大节能减排力度，淘汰落后产能，累计减少ＧＤＰ为１８６９亿元，占同期ＧＤＰ的０．１２％。《大气污染防治行动计划》（２０１３年）实施以来，淘汰落后产能使得ＧＤＰ减少约１１４８亿元，占同期ＧＤＰ的０．０３％。

可见，环境保护的确影响了ＧＤＰ，但影响较小。更值得注意的是，这些影响只是短期内对火力发电、钢铁、水泥、平板玻璃等行业产生了遏制作用，对现代服务业、环保产业、装备制造业等新兴行业起到了引领作用。

二是导致企业成本增加。以山东省淄博市为例，环保部调研人员了解到，近年来，淄博市环保投入400多亿元，整治污染企业８０００多家（次），关停各类土小企业上千家多家，新上治污设施超过千台（套）。这些投入，大部分由企业承担，短期内必然会影响企业的利润。

但换一个角度看，这些投入又是必不可少的。环保部环境规划院副院长王金南介绍，这些投入本身就是企业达标排放的必然要求。同时，由于环保投入加大，既避免了污染造成的环境损失，还拉动了当地环保产业的快速发展。尽管面临经济下行压力，但淄博市环保产业仍连续保持两位数以上的增速。