新一轮东北振兴的挑战与机遇（3）

记者：不少观点认为，“众创”是扭转东北局面的一招好棋。今年6月，国家发展改革委会同有关部门印发了《关于促进东北老工业基地创新创业发展 打造竞争新优势的实施意见》。开展“众创”需要如何布局？

周建平：当前，大众创业、万众创新已成为社会热潮，东北地区创业活动不够活跃，新兴产业发展相对滞后，亟待激发区域创新活力和创业热情，推进全民创新创业带动产业繁荣。开展“众创”可以从以下四个方面着手。

一是营造鼓励创新创业的文化氛围。大力培育企业家精神和创新创业文化。支持高校、科研院所和职业院校深化教育改革，营造敢为人先的氛围与环境，培养学生创新精神、创业意识和创新创业能力。充分利用微博、微信等网络新媒体，生动讲述老工业基地艰苦奋斗、开拓进取的创新创业故事，使创新创业在东北老工业基地蔚然成风。

二是推动壮大创业者群体。支持东北地方政府相关部门积极出台扶持本地创业的政策举措，组织实施东北地区创业导师计划，建设一批高水平创业导师队伍。鼓励高校和科研院所开发开设大学生创新创业教育课程，依托科技企业孵化器、大学科技园等机构搭建创业教育实践平台。依托互联网建设创新创业平台，降低创业技术门槛和成本。

三是加快构建众创空间。支持改造利用老厂区老厂房，为创业者提供个性化的创业空间。鼓励发展科技创业、电子商务等公共服务平台。东北地区城区老工业区较为集中，老厂区老厂房数量众多，适当改造后完全可以用作众创空间。

四是加大创业投资支持。推动各类政策性产业投资基金、创业投资引导基金加大对东北地区的支持。加快推进东北有条件的地区设立创业投资引导基金。鼓励国家级、省级经济技术开发区和高新技术开发区设立创业投资引导基金。创新债券品种，通过专项债券支持东北地区创新创业。全面落实创业投资税收优惠政策，完善外商投资创业投资企业规定，引导支持大众创业。