如何塑造良好的政治生态（3）

三、努力培育健康的政治意识

政治意识是政治活动的心理方面，主要是指社会成员在特定时期内普遍奉行的政治价值取向，它包括政治认知、政治信仰等，它的理论形态就是政治文化。尽管政治意识与政治行为、政治制度相比，处于比较低的层面，但是，政治行为、政治制度是政治意识在实践层面的反映。人的政治行为总有一定的心理基础，良好的政治意识有促于养成良好的政治行为习惯。在一定程度上可以说，有什么样的政治意识，就可能出现什么样的政治行为，形成什么样的政治制度。因此，政治意识具有更加本原上的意义。从营造良好的政治生态而言，培育健康的政治意识，应着力培育公民的民主意识、法律意识和秩序意识。

民主既是一种重要的政治理论，在实践中体现为一种社会政治制度，同时，民主也是一种崇高的政治价值、政治信仰和政治追求。民主意识表现为公民对民主权利与义务的认识，以及对政治生活中政治价值、政治能力与政治情感的认识。民主意识的产生是民主制度得以建立的先决条件，制约着民主政治的发展方向，有促于维护国家的长治久安。在中国长达两千多年的君主专制统治社会里，城市和乡村皆为“王土”，民众皆为“草民”或“子民”，现代意义上的民主、法治、平等、自由、权利等政治观念根本不存在。当前，传统文化中的这些负面因素仍然有着深刻影响，官本位、家长制、一言堂仍然很有市场。因此，增进中国公民的民主意识显得特别重要。

当然，我们也应注意到，中国政治发展、经济发展和社会发展的成就极大地促进了公民民主意识的提高。这表现为，中国公民十分强烈地要求社会公正和正义，非常厌恶官僚主义、贪污腐败、独断专行，要求扩大政治参与的渠道，呼吁进行积极的政治改革。可以说，在未来一二十年间，中国公民的民主意识还会大幅度提升。在这一过程中，党和政府应对公民的民主意识进行积极引导。一方面，要充分发挥民主意识在推进政治改革中的重要作用，通过进行正确的民主意识宣传与教育，使公民树立正确的权利意识和民主意识；另一方面，培养民主意识既要吸收国外政治民主化过程中的经验教训和有益的政治文明成果，又要立足中国国情，培育适应中国政治发展和民主政治要求的民主意识。

法律意识是人们对法律现象的主观反映，是关于法和法律现象的思想、观点、知识和心理的统称。从内容上看，它包括人们对法律规范和法律行为的把握、评价和态度；从形式上看，它表现为人们对法律现象的理解和认知。以法律意识的主体为标准可以分为个体法律意识和群体法律意识两种。个体法律意识和群体法律意识不是彼此孤立的，而是相互影响的。作为一种自觉的精神力量，公民法律意识的社会作用是非常大的。

法律意识是法治的有机组成部分，良好的法律意识是形成良好的政治生态不可缺少的精神力量。良好的法律意识将引导立法者积极认识现实社会关系对法的需要，并对满足这种需要的必要性及可能性作出准确的判断，从而创造出最能满足这种需要的调整规范和方法，进而借助国家强制力，使之成为人人必须遵守的法律规范。在执法过程中，执法者对法律的认知、情感和观念，决定着对法律关系主体的行为的评价和处理。法律的贯彻程度和效果依赖于法律关系主体的法律意识，良好的法律意识是公民自觉、自愿守法的心理基础。可以说，良好的法律意识是法治建设和政治生态建设的内在精神支撑。

秩序意识对于当然中国政治的稳定发展和良好政治生态的建设也具有十分重要的意义。中国现在正处于高速现代化时期，激烈的社会转型使社会稳定和政治稳定面临严重的威胁。对于现代化与政治稳定的关系，美国学者塞缪尔·P·亨廷顿(Samuel P. Huntington)有一句经典表述：“现代性孕育着稳定，而现代化过程却滋生着动乱。” [3]中国何时能够完成现代化？按照“两个一百年”的规划，就是到建国100周年时，也就是大约还有30多年时间能够完成现代化。在整个现代化过程中，中国社会都会充满风险，在政治领域会面临很强的不确定性。在这种脆弱的基础上，维持社会秩序与政治秩序的稳定，避免出现“颠覆性的错误”，增强中国公民的秩序意识，就显得极端重要。

没有秩序意识，没有了政治秩序，一切都是空谈。那么，如何才能提高公民的秩序意识呢？其一，要加强对公民秩序意识的教育，通过教育使全体公民认识到，政治秩序对于中国社会发展的重要性。提高公民的秩序意识，可以从提高公民社会秩序意识着手，逐步引导公民增强各方面的秩序意识，确保社会稳定与政治稳定。其二，要加强公民对政治秩序的认同感，从而使秩序意识固化于内心深处。在实际工作中，要通过切实有效的工作提高公民对党和政府的政治认同感，从而养成良好的秩序意识，自觉遵守政治秩序。只有中国公民有了秩序意识，才有可能维持稳定的政治环境，这样，营造良好的政治生态才能具备基本的前提条件。

结语

任何一个国家，不形成良好的政治生态，都不会有良好的政治生活，其政治发展也不会具备可持续性。就中国政治生态建设而言，经过几十年来的探索与建设，中国政治生态已经具备了较好的政治制度、政治行为和政治意识方面的基础条件。但是，由于当前中国正处于社会转型与政治发展最为关键的时期，一些原有的政治制度、政治行为和政治意识等可能与时代发展不相适应，或者某些微观层面的政治生态还出现了非常严重的不良倾向或问题。因此，营造良好的政治生态十分重要，也十分紧迫。在营造良好政治生态的过程中，一方面，要注重全面推进，在政治制度、政治行为和政治意识等方面都采取有效措施予以改善和提升，另一方面，又要注重解决重点领域的突出问题，从而带动全局层面政治生态的好转，例如：当前党和政府强力反腐，效果就非常好，对营造良好的政治生态起到了非常好的推动作用。

参考文献：

[1]何建华.正义是什么：效用、公平、权利还是美德.学术月刊，2004（10）.

[2]习近平.加快建设社会主义法治国家.求是，2015（1）.

[3][美]塞缪尔·P·亨廷顿，王冠华等译.变革社会中的政治秩序.北京：生活·读书·新知三联书店，1989：38.