习近平标准化思想与浙江实践

标准化问题由来已久。经济全球化的今天，标准化更是国家治理和国家间开展经济、贸易、文化、技术等交流的重要规则和手段。

习近平同志一直高度重视标准化问题。近十年来，习近平同志无论主政浙江工作，还是主政中央工作；无论在有关批示讲话中，还是在各地考察中；无论就经济问题，还是就社会问题，或就党的建设问题等，多次论及标准化，提出了许多富有创建性的理论观点和工作要求，形成系统完整的标准化思想，对推进国家治理体系和治理能力现代化建设，促进经济持续健康发展和社会全面进步，具有重要的理论和实践意义。

习近平标准化思想的主要内容和特点

习近平同志的标准化思想极为丰富，具有立意高远、视野开阔、思想深邃、针对性强的特点，其主要内容体现在以下五个方面：

从全局和战略高度认识标准化。2006年7月，时任浙江省委书记习近平在杭州和省经贸委考察工业经济时提出，“积极实施知识产权和标准化战略”。同年9月，在省委政策研究室报送的《加强标准化工作实施标准化战略的调查与建议》中，习近平同志做出重要批示：“加强标准化工作，实施标准化战略，是一项重要和紧迫的任务，对经济社会发展具有长远的意义。要加强领导，提高认识，积极推进，取得实效。”

这一重要批示，言简意赅，内容丰富，寓意深刻，立意高远，针对性非常强。一是加强标准化工作，说明标准化工作很重要，必须加强。二是实施标准化战略，说明标准化不是一般性的工作，而是一个重大战略。三是强调这是一项重要和紧迫的任务，对经济社会发展具有长远的意义。四是要加强领导，提高认识，说明目前对标准化还知之不多，知之不深，必须提高认识。五是积极推进，取得实效，说明标准化要狠抓落实，务求实效。由此可见，2006年习近平同志就把标准化提到了事关经济社会发展全局的战略高度。

十分强调标准对推动产业转型升级的作用。在经济全球化和现代市场经济条件下，标准是企业和产品通向市场的通行证，标准就是制高点，就是话语权，就是控制权，故有“得标准者得天下”，“一流企业卖标准、二流企业卖品牌、三流企业卖产品”之说。习近平同志十分强调标准在经济领域的应用，不仅对工业，而且对农业和物流服务业等都有明确的标准化要求。

针对工业，2006年7月，习近平同志在杭州和省经贸委考察工业经济时强调，“深入推进先进制造业基地建设，要着眼长远抓转型，坚持不懈抓创新，积极实施知识产权和标准化战略，努力在关键领域掌握一批核心技术，形成一批自主知识产权。”

针对农业，2007年3月21日，习近平同志在《人民日报》发表署名文章《走高效生态的新型农业现代化道路》，文中8次提到农业标准化，从发展现代农业的各个角度，提出了标准化的要求。

针对物流服务业，2013年11月，习近平同志到山东临沂考察金兰物流基地时指出，“物流业一头连着生产、一头连着消费，在市场经济中的地位越来越凸显。要加快物流标准化信息化建设，提高流通效率，推动物流业健康发展。”这一重要讲话，抓住了物流业健康发展的关键，就是要加快标准化和信息化建设。

高度重视社会领域的标准化建设。习近平同志一直高度重视标准化对社会发展的意义，从社会领域各个方面对实施标准化提出了明确要求。

对基本公共服务，2014年12月，习近平同志在江苏调研时指出，“推动城乡基本公共服务均等化”。均等化实际就是标准化，要求在推动城乡基本公共服务方面实行统一的标准。

对食品药品，2015年5月29日，习近平同志在中央政治局第33次集体学习时明确提出，“要切实加强食品药品安全监管，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系，严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线。”

对制定《核安全法》，2014年8月，习近平同志在中央财经领导小组会议上着重指出，“要在采取国际最高安全标准、确保安全的前提下抓紧启动东部沿海地区新的核电项目建设。”

对军队装备建设，2014年12月，习近平同志在全军装备工作会议上指出，“要坚持体系建设思想，统筹各军兵种装备发展，统筹各类装备发展，加强标准化、系列化、通用化建设，不断完善和优化装备体系结构，在填补体系空白、补齐短板弱项上下功夫，以网络信息体系为抓手，推动我军信息化建设实现跨越式发展。”

这些要求明确具体，针对性强，对加强基本公共服务、食品药品安全、安全生产、装备建设等管理和治理，十分重要。

把标准化作为自主创新内在要求。自主创新是一个国家和地区发展的必由之路。习近平同志不仅十分重视自主创新，而且对自主创新的内在机理和关键环节想得深、看得透、摸得准、要求高。他十分强调推动自主创新要与自主品牌、知识产权和标准化相结合，并称之为自主创新的三大战略。2006年3月，习近平同志在浙江全省自主创新大会上提出，“要坚持把自主创新和自主品牌战略结合起来，推动品牌大省建设。”他强调指出，“要切实抓好商标、质量、标准、管理等品牌基础工作”，“积极实施知识产权和标准化战略，大力推进技术专利化、专利标准化、标准产业化”。同年12月，在全省经济工作会议上的讲话中，习近平同志再次强调，“积极实施知识产权和标准化战略，加强知识产权开发和保护，提高自主知识产权的含金量，大力推进技术专利化、专利标准化、标准国际化。”

可以说，技术专利化、专利标准化、标准产业化、标准国际化，这四组递进要求，体现了习近平同志对自主创新内在机理的高度认识，也是对标准化工作的具体要求。实现这“四化”标准，特别是实现“标准国际化”，应成为浙江乃至全国加强标准化工作的方向和目标。

高标准从严治党。习近平同志的标准化思想十分开阔，尤其对加强党的建设，从严治党，创造性地提出很多标准化理论和要求。2012年12月党的十八大召开不久，习近平同志主持召开中央政治局会议，审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。这八项规定就是八项标准，开启了党要管党、从严治党的新风。2013年6月，习近平同志在全国组织工作会议讲话中提出好干部的五条标准，即“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。2014年1月，习近平同志在中央政法工作会议上提出，“要把能不能依法办事、遵守法律作为考察识别干部的重要标准。” 2014年3月，习近平同志在河南兰考调研指导党的群众路线教育实践活动时指出，“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。”这虽是对群众路线教育实践活动而言，却具有普遍指导意义，因为做任何事都是如此，尤其是生产制造领域，更应奉为经典，奉为圭臬。

同时，习近平同志高度重视立规矩，多次强调，“党章是全党必须遵循的总规矩”，“严明政治纪律和政治规矩”，“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”，“要坚持原则、恪守规矩”等。实际上，规矩就是标准，就是准则，就是制度。立规矩就是要求任何人，无论职位高低，都要按党章党纪、法律法规办事，规矩面前，人人平等，没有例外。