专家：“十三五”GDP增速存下调可能 或达6.5%（2）

倒逼　全面深化改革提速

所谓纲举目张，而增长预期目标就是经济政策的“纲”。如果将目标定在6.5%，GDP翻番的目标并不难实现，但是，人均收入翻番的目标能否实现就可能存在风险。从“十二五”情况看，随着经济下行压力增加，城乡居民收入指标出现了分化，城镇居民收入增长近几年已经开始慢于GDP的增长。一旦这种趋势延续到“十三五”时期，就可能要求经济增长的速度要更快一些。

更何况在一些主流经济学家看来，未来5年，我国经济也确实具备7%左右的增长潜力。“十三五”国家发展规划专家委员会成员、清华大学国情研究院院长胡鞍钢对《经济参考报》记者表示，“十二五”规划曾提出7%的增长率预期目标，实际年均增长率为7.8%。“十三”时期潜在增长率要低于“十二五”时期，但也在7%以上，实际增长率可能在7.5%左右。国务院发展研究中心副主任王一鸣认为，只要主动适应发展新常态，坚持改革创新，积极作为，我国经济就能实现7%左右中高速增长，并稳步迈向中高端水平，为实现“两个一百年”战略目标奠定坚实基础。

如何才能把这种增长潜力释放出来?全国人大常委会《“十三五”规划纲要编制工作若干重要问题专题调研工作情况报告》提出，解决存在的突出问题，确保经济社会发展目标和重大战略任务顺利实现，关键在于全面深化改革，形成有效的激励约束和利益协调机制，核心是正确处理好政府、市场、社会的关系。

交通银行首席经济学家连平认为，通过新一轮的改革、开放、转型和创新，未来中国经济有能力实现经济增长动力机制由资本积累到全要素生产率的成功转换，应该可以避免堕入“中等收入陷阱”，成功开启“新常态式”的发展周期。其中，市场化改革是增长方式转变的关键。