奏响时代强音 实现发展梦想（2）

“十三五”：全面建成小康需要全面深化改革

“凡是过去，皆为序章”。

改革催生的不竭动力让中国在“十二五”时期交出了不俗答卷。站在新的历史起点上，中国这艘巨轮将承载着亿万人民的小康梦想破浪前行。

新的历史时期，迎来新的发展机遇。

在一些经济学家看来，未来五年，世界经济将从低速调整进入到温和增长期；新兴市场国家中可能会有一批经济体先后进入到中上等或者高收入国家；世界第三次科技革命将会带来很多机遇，以生物、信息、新材料技术、新能源技术为核心的产业技术革命将会催生新的经济增长点……

变化中有机遇，更有挑战。

环顾国际，今后一个时期，世界政治经济环境仍然比较复杂。世界经济在调整分化，主要经济体需求萎缩，深度融入世界市场的中国经济难以独善其身。

“一方面，一些发达国家实施工业４．０和再工业化战略，吸引高端制造不断回流，将会继续对中国形成高压效应；另一方面，一批中低收入国家利用劳动力、土地、环境资源和汇率，大力发展制造业，以比较优势吸引中低端制造业向这些国家转移，由此进一步强化对中国的供给替代效应。”国家发展改革委宏观经济研究院副院长马晓河说。

审视国内，一些深层次矛盾和问题不断显现，下行压力仍然较大，市场需求总体依然不振，工业领域价格和企业效益低迷，新旧增长动力接替尚需时日，结构调整阵痛仍会持续。

经济结构改革的作用正在显现，但仍需向深层次推动。

未来几年，产能过剩矛盾依然存在，结构调整、转型升级还要打一场攻坚仗。“在出口困难的情况下，如果消费没有大幅度增长，产能过剩矛盾可能还会持续。”马晓河说。

新矛盾新问题日益凸显，经济社会发展压力加大。

未来几年，可以预期的是，劳动成本继续上升，年轻和廉价的劳动力不断减少。人口红利的不断减弱，势必引起社会养老成本的增加。

俄罗斯高等经济学院东方学教研室主任阿列克谢·马斯洛夫认为，在可预见的未来，每个工作的中国人需要养活更多的退休人员。中国将不得不拿出更多资金养活老年人，这是阻碍中国经济增长的一个重要因素，要求从根本上改变经济结构和社会结构。

未来五年是全面建成惠及十几亿人口小康社会的决定性阶段，也是全国人民共享改革成果的重要时期。新的历史发展阶段对发展有着更高的诉求。

着眼未来，我们要实现更高质量的发展。

中国经济不仅要努力保持中高速增长，更要实现更加高效高质的增长，推动产业发展向中高端迈进，促进创新发展，让发展潜力充分释放，挖掘经济持续增长的新动能。

着眼未来，我们要实现更全面的发展。

在实现经济“双中高”的同时，努力实现经济、社会、环境协调发展，实现人与社会、人与自然和谐相处。

着眼未来，我们要实现更公平的发展。

发展的最终目的是为了人民。在消除贫困、保障民生的同时，维护社会公平正义，保证人人享有发展机遇、享有发展成果。

“改革进入深水区，制度约束已经成为中国经济发展的重要障碍。唯有继续深化改革开放，进一步释放制度红利，才是未来中国经济发展主要的‘动力源’。”北京工商大学经济学院教授周清杰说。