中国聚焦：适应“新常态”中共调整深化发展理念

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》全文3日公布，中共首次提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，向外界展示了更多细节和脉络。

分析人士表示，五大理念是中共新一届决策层在新常态下提出的最新发展理念，这既是对过去发展理念的继承和发展，同时更具针对性和前瞻性，内涵更为丰富深刻，对发展的理解也更加深入精准。

刚刚公布的建议全文进一步阐释了五大理念的内涵和关系，指出创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。

“五大理念相辅相成、相互促进、相得益彰，是具有内在联系的集合体，深刻总结了中国实践的宝贵经验，体现了时代的新趋势、新特点。”清华大学国情研究院院长胡鞍钢说。

中共这一最新的发展理念是在国内外发展环境发生深刻变化的情况下提出的。当前世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。同时，国际金融危机深层次影响依然存在，外部环境不稳定不确定因素尚在增多。

“十三五”时期，中国发展面临许多新情况新问题，最主要的就是经济发展进入新常态，增长动力正从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。在新常态下，中国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。

“五大理念正是适应新常态，实现‘十三五’发展目标，破解发展难题的路径。”国家行政学院教授汪玉凯认为，中共这一新的发展理念具有鲜明的问题导向，直指当前中国存在的粗放增长、贫富差距、环境污染等问题，并针对性地开出“药方”，将对中国经济社会的转型升级产生决定性的影响。

中央党校党史教研部主任谢春涛说，五大理念的提出，是中共发展理念的重大创新，是“十三五”乃至更长时期中国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，将有助于决策层更好地适应世界趋势、解决中国问题。