美海军插手世界有心无力（2）

美国列克星顿研究所军事航空专家汤普森直言不讳地说，如果要问美国海军所面临的三大挑战是什么，相信很多人都会回答：资金、资金还是资金。当前，尽管海军已经明确了打造网络化、灵活性舰队，以方便在各种各样的冲突中都可以使用的目标，但海军每年得到的造船资金仅有130~140亿美元。对于一个每天依赖海军维持威慑、保证海上航道自由畅通并担负全球反恐任务的军队来说，这些钱根本不够。而且，由于华盛顿政府每天都需借入40亿美元，以维持自身的正常运转，再加上军饷成本和福利费用比通货膨胀涨得还快，因此美国海军将很难筹集到舰队运营和购买新船所需的资金。所以说，美国海军受华盛顿“政治之累”，到南海惹事，确实有点“不知进退”。

美国《洛杉矶时报》称，作为美国海军的“物质基础”，美国造船业实际处于全面衰败境地，他们几乎没有在建的民用船舶（近20年来，美国在全球造船业的比重从9%下降到2%以下），能否获得军方订单攸关船厂生存，更关乎美国能否维持独立的军用造船能力。过去十余年间，已有20多家规模不等的美国船厂倒闭，预计到2020年，倒闭的美国船厂将达35家，同时因造船业务萎缩而失业的工人数量将超过2万人。目前，美国只有两座具备建造核动力舰船能力的造船厂，分别是纽波特纽斯造船厂和通用电船公司位于弗吉尼亚州的福尔斯彻奇造船厂，后者业务以核潜艇为主，因此核动力航母的维修工作只能由纽波特纽斯造船厂一家来承接，这带来另一个恶果——寡头垄断，价格失真。正如《洛杉矶时报》所言：“这是尴尬的非正常状态。”

全球插手顾此失彼

日本《军事研究》杂志称，美军密集的兵力调动仍然小心谨慎，免得在“不情愿”的情况下被拉进一场不属于自己的战争中。整体而言，美国只有海军及与其关系亲密的陆战队在亚太方向做出大动作，理应呼应的空军及陆军却没有类似的调动。目前，美国空军和陆军在叙利亚及欧洲都有难以脱身的事务，陆军虽然尝试在亚太有更深入的插手，但现在还处于测试阶段，未来亚太陆地事务势必仍由陆战队唱主角。很显然，美国现在正处于一个拿捏不定的阶段，由于全球事务太多，随着兵力与预算的减少，未来只会更加顾此失彼。

从美军逐步加强在中国周边的海空兵力来看，美军战略规划已为今后10~20年的亚太公海区域军事活动埋下伏笔，但中国在维护自身海洋权益特别是岛礁建设方面不会听命于美国。香港《亚太防务》杂志称，实际上，中美安全关系可区分态势与军力行动掌握两大部分：在态势部分，美军要的是能牵制解放军在南海的动态，而中国希望在维持主权与海洋利益下，不要干扰“一带一路”的经济发展。因此，坚持“你打你的，我打我的”，进一步强化南海的基础建设，同时努力管控好南海局势，就能为最终解决好南海问题赢得主动。