共享是中国特色社会主义的本质要求（2）

作出更有效的制度安排保障基本民生

民生的改善具有刚性增长和升级换代的特点。一方面随着民生的改善，人民群众对保障和改善民生的要求越来越高，充满更多的新期待；另一方面民生保障和改善中存在的一些突出问题仍然没有得到有效的解决。十八届五中全会提出，要作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。为更好的保障基本民生，“十三五”期间我们国家将作出一系列更有效的制度安排，主要涉及八个方面：增加公共服务供给，坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平；实施脱贫攻坚工程；提高教育质量，深化教育改革，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程；促进就业创业，实施更加积极的就业政策，鼓励以创业带就业，建立面向人人的创业服务平台；缩小收入差距，坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入；建立更加公平更可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，适当降低社会保险费率；推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开，实行分级诊疗，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度；促进人口均衡发展，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。