共享是中国特色社会主义的本质要求（3）

补短板，切实保障和改善基本民生

进入新世纪以来特别是党的十八大以来，从总体上看，我国民生问题得到了稳步的、很大程度的改善，但是，民生问题依然是党和政府以及社会各界关注的重大问题，这主要是因为在改善基本民生方面仍然存在一些短板。因此，当前改善基本民生，要重在补短板，在一些关键性的薄弱环节和方面取得重大突破。补短板，突破薄弱环节，是当前和今后一个时期我国保障和改善基本民生工作的重中之重。首先，要增加公共服务供给。我国的公共服务，主要包括公共发展类的义务教育、公共卫生、基本医疗、公共文化、体育；基本生存类的社会保险、社会福利、社会救助、优抚安置、促进就业、劳工权益保障；公共环境类的公共交通、通信、公用设施、环境保护；公共安全类的生产安全、食品安全、国防安全等。目前我国的公共服务，一方面供给总量不足，另一方面配置不合理。必须提高公共服务共建能力和共享水平，重点是加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。其次，要解决区域性整体贫困。从社会和历史特征看，贫困地区往往用老、少、边、穷来形容，也就是老革命根据地、少数民族自治地区、陆地边境地区和经济贫困地区。我国在短短几十年时间里，解决了几亿农村贫困人口的贫困问题。目前我国农村贫困人口还有7000多万人，让这些人分享发展成果是共享发展的重要内容。党的十八届五中全会提出，要实施脱贫攻坚工程。充分发挥政治优势和制度优势，坚决打赢脱贫攻坚战。

十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，更向世界宣示：我们追求的发展是造福人民的发展，全面小康是全体中国人民共享的小康。