抗战胜利与南海战略格局的形成（2）

抗战胜利后中国海军进驻南海诸岛，奠定了二战以来的南海战略格局

军队是国家主权的象征。海军舰艇和官兵接收并进驻南海诸岛，直接体现了国家的主权，是国际上公认的代表国家行使主权的行为。此次接收南海诸岛，是历史上中国政府为维护南海诸岛主权所采取的最大的一次行动，极具历史意义，它不仅收回了被日本侵占的失地，而且再次向世界表明南海诸岛是中国的神圣领土，中国在南海诸岛享有不可侵犯的主权，由此奠定了二战以来的南海战略格局。

1、收回了近代以来饱受西方列强侵略的南海诸岛，南海诸岛遭受西方列强肆意侵略的历史一去不复返了。

由于南海具有沟通太平洋与印度洋、亚洲与大洋洲的十字路口的战略价值，南海诸岛早就为西方列强所垂涎。英、法、德、美、日等国曾多次派遣军舰到我国南海诸岛活动，擅自进行非法的勘察、测量和捕捞。

英国从1800年起，先后派“孟买”“发现”“调查者”号等到东沙群岛、中沙群岛、西沙群岛的高尖石、中建岛、华光礁以及南沙群岛的逍遥暗沙等地非法测量、调查；美国从1835年起，先后派“戴维·斯科特”“文森斯”号等到南沙群岛非法测量；德国从1881年起先后派“弗列拉”“埃尔蒂斯”号等到西沙群岛永兴岛、北岛、东岛以及南沙群岛勘测；日本直接占领过东沙岛以及西沙、南沙群岛部分岛屿；法国直接占领过西沙、南沙群岛部分岛屿。

二战时期，美国与日本还在南沙群岛附近海域进行过激烈的海空战；二战末期，英军太平洋舰队司令费莱塞曾经驻守南沙，为接受南洋日寇投降作准备；1945年11月21日美军3艘舰艇曾在太平岛登陆勘察，随后离去。

抗战胜利后，中国海军接收南海诸岛，结束了西方列强肆意侵入南海诸岛的历史。此后，越南战争期间美军舰机曾在我国西沙、南沙群岛部分岛屿及附近海域活动，越南战争结束后离开，除此之外再无其他西方列强入侵我国西沙、南沙群岛。

2、得到了国际社会对南海诸岛属我国的一致承认。

国际社会承认，是国际法有关“国家取得领土主权的条件要求”之一。此次进驻根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》条例，具有国际法效力。换言之，是得到国际社会认可的，属于构建战后国际秩序的重要行动，当然也属于世界反法西斯战争的重要胜利成果，是国际社会对南海诸岛属我国的公开承认。

当时国际社会对我国政府接收南海诸岛未有任何异议，而且在此后的几十年里，也没有国家对我国拥有南海诸岛主权提出异议，说明我国拥有南海诸岛主权的事实是被国际社会承认的。

1951年9月8日在美国旧金山签署的《对日和约》规定，日本放弃对西沙、南沙群岛的一切权利。1952年日本与我国台湾当局签署的《日台和约》规定，承认《对日和约》有关“日本国业已放弃对于台湾澎湖列岛以及南沙群岛及西沙群岛之权利、权利依据要求”。

1972年中日关系正常化时，日本政府在中日联合声明中宣称，坚持遵循《波茨坦公告》第八条关于归还其侵占的中国领土的规定，再次确认了南海诸岛属于我国的事实。

3、行使了对南海诸岛的充分管辖权。

接收前，研究决定接收工作事宜的人员包括来自内政部、外交部、国防部及海军总司令部的代表；具体参加接收工作的人员除海军官兵外，还有内政部方域司代表郑资约，空军总部代表蒋孝棠、仲景元，联勤总部代表戴蕃填，广州行辕代表李思逊，海军海道测量局代表刘天民等，还有广东省政府派出的西沙群岛接收专员萧次尹、南沙群岛接收专员麦蕴瑜。

由此可见，此次接收西沙、南沙群岛，是国家行为，具有充分的代表中国政府接收西沙、南沙群岛的性质。特别是此次接收过程中，对各岛礁进行了测量勘察，并以此为依据，划定了西沙、南沙群岛的范围，绘制了南海诸岛图，重新命名了南海诸岛名称，体现了主权，行使了管辖权。

1947年4月14日，国民政府内政部主持召开了有国防部、外交部、海军总司令部参加的关于西沙、南沙群岛范围及主权之确定与公布的会议，确定“南海领土范围最南应至曾母滩”。

12月1日，内政部重新审定了东沙、西沙、中沙、南沙群岛及其所属各岛、礁、沙、滩名称，正式公布了《南海诸岛新旧名称对照表》，共167个岛屿名称，其中东沙群岛3个，西沙群岛33个，中沙群岛29个，南沙群岛102个，将原南沙群岛改称中沙群岛，团沙群岛改称南沙群岛，使南海诸岛名称更加规范。同时再次宣布将东沙、西沙、中沙、南沙群岛划归广东省政府管辖。

1948年2月，国民政府公布《中华民国行政区域图》，其附图《南海诸岛位置图》中以11条断续国界线符号，将西起北仑河口，南至曾母暗沙，东至台湾东北的海域划入我国版图，并在这片海域标注“中华民国”，至此我国南海断续国界线正式形成，成为标志我国享有南海诸岛主权以及相关海洋权益的范围界限。南海断续国界线公布后的许多年，没有国家对它的存在及法律地位提出异议。