抗战胜利与南海战略格局的形成（3）

留下了一些遗憾，为此后南海局势的恶化留下了隐患

抗战胜利后中国海军进驻南海诸岛，奠定了二战以来的南海战略格局。不过，此次接收也有遗憾之处，就是限于国力的制约，海军未能进驻全部岛礁，外交斗争未能有效配合海军进驻，为此后南海局势的恶化留下了隐患。

1、受国力和军力的制约，未能进驻西沙、南沙群岛全部岛礁。

抗战胜利后，国内百废待兴，国力军力有限，国民党当局忙于打内战，也无暇对南海诸岛进行更多的建设和设防。因此，1946年接收西沙、南沙群岛时，虽然舰艇编队曾到达西沙、南沙群岛多个岛屿，并进行了实地接收和勘察、测量，但只留驻海军陆战队担负西沙、南沙群岛两个主岛的防守，即西沙群岛的永兴岛，南沙群岛的太平岛，其他岛屿并没有留下常驻兵力。而且驻守这两个岛屿的兵力仅为陆战队，没有进驻舰艇部队，也没有派遣战斗舰艇在西沙、南沙群岛海域执行定期的战备巡航任务，这样就无法展开对其他岛屿的巡察，不利于监视、防范其他国家对我国西沙、南沙群岛的侵犯活动。

2、外交斗争未能有效配合海军兵力的进驻，留下了诸多隐患。

二战后，法国、菲律宾一直图谋侵占我国西沙、南沙群岛，而且动作频频。

1946年，国民政府派遣海军接收西沙、南沙群岛，也包含有派遣海军进驻，实际行使主权，以彻底打消法国、菲律宾侵略野心的目的。法国对南海诸岛的侵略野心由来已久。

1884年中法甲申战争后，原为中国藩属国的越南沦为法国的殖民地，随后法国又将侵略的眼光投向了我国的西沙、南沙群岛。1933年4月7日至12日，法国军舰“亚斯脱洛拉布”号、“亚列尔特”号及调查船“达勒逊”号先后开赴南沙群岛，占领了太平岛、安波沙洲、北子岛、南子岛、南钥岛、中业岛、鸿庥岛、西月岛，连同先前所占南威岛，共计9个小岛。

7月19日，法国外交部公然发表占领我国南沙群岛的公告，随后法国竟对上述九个小岛进行所谓的“定名”并公布于世。12月21日，法国强行将我国南沙群岛划入越南巴地省管辖。法国的侵略行径，引起中国政府和人民的强烈抗议。但由于仅限于外交交涉，缺乏必要的军事措施和军事行动，致使法国入侵势力迟迟未撤出所占岛屿。

1938年7月，法国又派遣所谓的“印度支那卫队”非法占领西沙群岛的珊瑚岛。直至1939年3月，日本再次强占南海诸岛，才把法国人赶走。但二战结束后，法国重返越南重温殖民旧梦，复欲入驻西沙、南沙群岛。

1946年10月4日至5日，法舰“希福连号”入侵南沙，登陆太平岛，但在国民政府舰队开抵南沙接收前两日离去。稍后，法舰“希福维号”又侵入南威岛。

1946年10月起，中、法两国围绕西沙、南沙群岛主权问题开始接触、谈判，但未形成具体成果。11月，中国海军在接收西沙群岛过程中，发现法国占据着珊瑚岛，除将情况电告海军总司令部外，未采取进一步的行动。

1947年1月9日，蓄谋已久的法国政府不顾历史事实，指使其外交部发言人编造理由，声明西沙群岛系越南领土。随后法国一架侦察机于16日飞抵我国西沙群岛海域侦察；法国军舰F43号于17日侵入我国西沙群岛并企图登陆永兴岛，经我方守岛官兵据理驱逐，于19日离去，但转而侵占了珊瑚岛附近的几个岛屿。

虽国防部、外交部及各界群众纷纷发表声明，重申我国对西沙群岛主权并要求法国侵略者撤出，但法国一直占据着珊瑚岛等西沙部分岛屿，并于1956年撤离越南时将所占岛屿转交给了南越政府。一直到1974年西沙海战后，我国才收回当年被法国侵占的岛屿。

但这一事实，被后来的越南政府歪曲和利用，为后来越南提出对西沙群岛的主权要求提供了借口。与此同时，菲律宾也意欲染指南沙群岛。早在1933年8月，菲律宾前参议员陆雷彝即声称，根据《巴黎条约》，法国所占九岛应为菲律宾所有，要求本国政府予以交涉。

《巴黎条约》中丝毫没有“九小岛”应归菲律宾所有的条文依据，陆雷彝的主张也未见诸行动，然而它为日后菲律宾插足南海诸岛特别是南沙群岛埋下了伏笔。

1946年7月23日，菲律宾外长季里诺称：“中国已因西南群岛（即我国南沙群岛）之所有权与菲律宾发生争议，该小群岛在巴拉旺岛以西200里，菲律宾拟将其合并于国际范围以内。”

对菲律宾外长季里诺的无理声明，对所谓以探险活动为名、以实施侵占为实的菲律宾狂人克洛马大言不惭的“发现南沙群岛”的言行，对菲律宾政府提出的所谓“移民”政策，除了当时驻菲律宾公使陈质平进行外交交涉外，国民政府也没有采取进一步的行动，未从根本上消除菲律宾在南沙群岛的插足，这也为日后南海局势的恶化留下了隐患。