如何提升如期全面小康的信心和理念（3）

打造亮点：向绿色发展要财富 

辽宁日报：十八届五中全会将“生态环境质量总体改善”列入全面建成小康社会新的目标要求，而“五大发展理念”中“绿色发展”正好与这一目标相对应。 

张立群：坚持绿色发展是永续发展的必要条件和人民群众追求美好生活的重要体现。随着收入水平和生活水平的提高，人民群众对生态环境的重视程度也不断提高。在激烈的市场竞争中，企业的节约资源、降低成本意识也明显增强。同时，在“十三五”期间，经济发展从高速增长转入中高速增长，为处理好发展与资源环境之间的关系提供了必要条件，我们将有更大的空间来治理环境。因此，“绿色发展”必然被提到重要位置。 

“十三五”期间，党和国家在绿色发展方面下了很大决心，提出一系列措施安排，尤其是实行最严格的环境保护制度等，都是真抓实干的重要表现。因此，在“十三五”期间，绿色发展会迈出重大步伐，随着生态环保工作力度的加大，预计相关环保需求会较快增加，会带动环保产业较快发展，成为经济增长新亮点。 

辽宁日报：您认为，对于辽宁这样的老工业基地，实现绿色发展出路在哪里？ 

张立群：辽宁经济发展目前面临较大困难，但必须增强信心。要正确估计新中国成立以来，特别是改革开放以来持续建设发展所形成的较为雄厚的物质技术基础，充分估计全省人民对美好生活的热切期盼以及其中蕴含的巨大需求潜力，充分估计人民群众在创业创新中蕴含的伟大力量。政府应该加快转变职能，着力打造良好的发展环境，包括城乡基础设施体系建设、教育、医疗等公共服务，规范透明高效的市场监管和政府服务，也要在生态环境建设和绿色发展方面取得突破性进展。要根据国家总体规划，加快调整优化空间结构，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局，促进人与自然和谐共生。积极落实主体功能区规划，依据主体功能定位全省未来发展。推动能源技术创新，加快发展清洁低碳、安全高效的能源体系，推动低碳循环发展。实行最严格的水资源管理制度，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度。实行最严格的环境保护制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，加大环境治理力度。积极实施生态保护和修复工程，开展绿化行动，整治江河流域，加强生态安全屏障建设。 

越是困难的时期，越能够孕育更高水平发展的机遇。只要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享等发展新理念，加快体制机制的改革创新，就一定能够迎来辽宁更高水平、更健康、惠及全体人民的新发展。