为何要高度重视供给侧结构性改革？（3）

记者：创造新供给，才能更好释放新需求。创造新供给，原动力在创新。如何深化改革把创新的能量充分激活，让创新在全社会蔚然成风？

丁任重：新常态下的中国经济，主要表现在增长动力的转换，即要从依靠普通生产要素如资本、土地、劳动力的投入来拉动经济增长，转向依靠科技创新来驱动经济增长。中央提出“大众创业、万众创新”的战略，是符合国情的正确选择。通过科技创新创造新供给，通过科技创新创造新效益，通过科技创新创造新空间，是未来中国经济发展的大趋势。

一要加强创新型人才队伍建设。可本着年轻化与把握未来的原则，注重引进高端人才的年龄结构，着力打造高端人才梯队；以战略性新兴产业及高新技术产业重点领域项目为支撑，选拔一批青年科技人才，资助其开展科学技术研究、应用开发、成果转化等活动，培养创新意愿强和能力高的后备科技创新队伍；以项目与智力相结合、引商与引智相结合、乐业与安居相结合为抓手，不断健全创新型人才培养与引进机制。

二要促进创新成果转化。搭建创新要素集聚平台。基于现有科技创新园区，强化功能协同，完善硬件环境，搭建高质量平台，汇聚创新要素。完善市场载体配套。加快科技创新活动及成果转化的产业链配套，打造资金、人才、技术、专利以及关联企业等创新要素完备的平台载体，营造良好的科技创新环境土壤，打造科技创新集市。目前国家已在财政补贴、税收优惠、资金配套、登记注册、股份确定、利益分配等方面出台多项政策，要鼓励科研人员带着项目、带着专利自主创业，并予以相应的资金支持。

三要全力优化创新资金投入。财政科技支出总量增长要与优化结构并重，继续保持财政科技支出总量的合理增长，用以支持扶持、奖励激励、补贴补偿微观主体的科技创新行为；优化财政科技支出结构，对重点区域、重点产业、重要主体、主要项目予以优先、集中、大比例支持，避免“撒胡椒面”式支出模式；针对跨区域的协同创新项目工程，明确规定各方出资比例。扩大研发经费规模要与丰富经费来源并重，鼓励企业扩大自有资金用于创新研发活动，加快转型升级；提升政府创新研发经费支出，保障重大科技基础研究与应用研发项目稳步推进；提升社会资本、风险投资以及境外资金等用于创新活动比例。同时，要灵活使用税收工具，打好税收政策组合拳，降低科技型、自主创新型小微企业的生产运行成本。

四要促进创新基因显性化。多渠道、多形式加大科普宣传力度，借助媒体及时公布、解读关于科技创新的政策和会议精神；与移动网络运营商合作，以短信、彩信、电邮等方式向移动媒介使用者发送科技创新相关信息；以展板、海报等形式，加强居民区的科普宣传；定期举办草根科技创新大赛，比如每2年或3年举办一次全国性的针对普通大众的草根科技创新比赛，对实用性强、市场需求大、原创度高的成果给予奖励，推荐申请专利，联系企业进行标准化生产，激发万众创新热情。