哪里“蝇”“蚁”爱扎堆

编者按：“蝇贪”成群，其害如“虎”。发生在群众身边的“四风”和腐败问题，损害百姓切身利益，啃食群众获得感，离得越近，感受越深，广大群众对其深恶痛绝。党的十八大以来，“老虎”“苍蝇”一起打的战略部署，取得了显著成效，但离群众的期待还有不小差距，必须持续深化，久久为功。哪里“蝇”、“蚁”爱扎堆？监督执纪问责存在哪些误区？党委和纪委如何更好履职尽责？

11月12日，中央纪委监察部网站发布每月通报，各省（区、市）和新疆生产建设兵团上个月共通报查处131起群众身边的“四风”和腐败问题。

今年7月以来，该网站先后五次发布每月通报，共曝光741起群众身边的“四风”和腐败问题。

早在2013年1月召开的十八届中央纪委二次全会上，习近平总书记就明确指出，要坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在今年年初召开的中央纪委五次全会上所作的工作报告中要求，加大对群众身边腐败问题的查处力度，并将其作为今年纪律审查工作的重点之一。

党的十八大以来，各级纪检监察机关坚持“老虎”“苍蝇”一起打，严肃查处了一批发生在群众身边的“四风”和腐败问题，基层党风廉政状况明显好转。然而，冰冻三尺非一日之寒，各地基层党员干部违反中央八项规定精神、违纪违法侵犯群众权益等问题依然屡见报端。

那么，这些“蝇贪”“蚁贪”都爱在哪扎堆呢？

今年4月23日中央纪委监察部召开的强化监督执纪问责深入纠正“四风”电视电话会议，明确提出了解决群众身边“四风”和腐败问题的工作重点：严肃查办基层党员干部在土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴、扶贫救济、低保医保、旧村改造资金管理使用等方面损害群众利益的问题。

从各地查处曝光的案例来看，这一工作重点可谓点准了群众身边“四风”和腐败问题的死穴——这些领域正是基层少数干部吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等违纪违法行为的高发地带。而一些基层站所和镇村干部，则很容易成为这些事件的“主角”。

广东省广州市白云区人和镇明星村党支部原书记梁锡全、东华村委会原主任周本财、汉塘村委会原主任李瑞陶、高增村委会原主任戴敏智利用职务便利，帮助某物流公司承租由镇政府划拨给这4个村管理使用的征地拆迁安置用地，共收受该公司董事长高某贿赂1600万元，与其他村干部私分。

北京市密云县西田各庄镇西恒河村原党支部书记兼村委会主任赵立明，在领取西田各庄水务站拨付的补助资金27万元后，未交付村集体组织，而是将其用于个人消费。

宁夏回族自治区银川市西夏区镇北堡镇昊苑村党支部原书记兼村委会主任马仕宁，会同他人虚报套取粮食、退耕还林、葡萄种植补贴资金42万余元。

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随着城镇化和工业化步伐的加快，在城镇和郊区，一些基层干部利用职务便利骗取征地拆迁补偿款、虚增安置名额等问题较为突出；而在各地农村，各项惠农资金则常被心怀不轨者视为“唐僧肉”而大肆追逐骗取。