以马克思主义为指导加强民主党派建设的思考（3）

以马克思主义为指导，积极履职发挥作用

习近平同志在中央统战工作会议上指出，“要从制度上保障和完善参政议政、民主监督，探索有效形式”。民主党派作为中国特色的社会主义政党制度中的参政党，与其他一般意义上的政治组织和社会团体有着重要的区别，应充分发挥政党功能、发挥自身存在的价值，完成自身肩负的重要使命。

发挥好参政议政职能。邓小平曾说过：“共产党总是从一个角度看问题，参政党就可以从另一个角度看问题，出主意。这样，反映的问题更多，处理问题会更全面，对下决心会更有利，制定的方针政策会比较恰当，即使发生了问题也比较容易纠正。”参政议政是民主党派最具本质性的职能，通过参政议政，民主党派直接介入国家政治生活，在政治层面上发挥作用，这是我国基本政治制度赋予民主党派的历史重任。民主党派应认真学习马克思主义的世界观和方法论，用唯物辩证法分析问题、用科学社会主义把握方向，才能保证参政议政不会出现偏差，才能保证参政议政是人民意志的体现；要健全参政议政的工作机制，整合参政议政的人才资源，建立一支骨干队伍形成专门委员会，集中广大成员的力量和智慧，更好地发挥出整体优势和功能；要围绕党和政府目前迫切需要解决的战略性问题、热点和难点问题，发挥专业优势，在深入调研的基础上，形成有价值的意见和建议；努力做到参政起点高、议政定位准，建言献策务实创新，体现民主党派的智慧和价值。

发挥好民主监督职能。毛泽东同志指出：“为什么要让民主党派监督共产党呢？这是因为一个党同一个人一样，耳边很需要听到不同的声音。大家知道，主要监督共产党的是劳动人民和党员群众。但是有了民主党派，对我们更为有益。”民主党派要讲大局讲原则、实事求是地向执政党建诤言，敢于提意见、提批评，寓支持于监督之中，真正成为共产党挚友和诤友，以推动执政党的科学决策民主决策、提高其执政能力和施政水平。新时期中国民主政治进程加快推进，民主党派监督作用越来越明显、渠道越来越畅通。民主党派的民主监督作为一种非权力的政治监督，主要以协商讨论、批评建议为主要形式，也还有其他形式，比如民主党派代表受聘于各级政府、司法部门特约人员、监督员，民主党派参加统战部和政协组织的专题考察，了解并反映社情民意等，民主监督职能与人大监督、舆论监督等其他监督形式能够有益交融、相互补充。我们要充分发挥自身优势，切实立足以民为本，从群众中吸取力量，敢为和善为，不断提高民主党派民主监督的实效。

发挥好社会服务职能。《马克思主义百科要览》把社会服务定义为：一种以提供劳务的形式来满足社会需求的社会活动。社会服务工作是民主党派的社会职能，是民主党派展示自我形象的窗口，是民主党派参与社会实践、履行社会责任的有效途径。社会服务的开展以关注民生、关注公平、关注稳定为主要内容，以人为本，把解决群众最现实、最关注、最需要的问题作为社会服务工作的立足点和出发点；继承各民主党派在社会服务实践中形成的一套优良的传统和行之有效的方法，针对性地开展科技、教育扶贫，社会力量办学、关心社会弱势群体，积极开展公益事业等形式的活动，要将社会服务与当地经济与社会发展的需要紧密结合起来，做到点面结合，以点带面，整体推进，提高社会服务实效；要提高成员的服务意识，依照自身经济实力，发挥自身人才优势和专业优势的同时，又要加强组织横向联系，整合力量实现资源集聚，要拓宽社会服务渠道，树立社会服务品牌。通过社会服务增进社会各界对民主党派的了解，获取群众基础，赢得社会认可。

发挥好利益协调功能。马克思主义认为，“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关”。我们处于社会主义初级阶段，存在不同的阶级、阶层和社会群体，随着改革进程不断深化，利益阶层日益分化的趋势逐渐明朗化。人民内部在根本利益一致的基础上，存在着具体利益的差别和矛盾。只看到根本利益的一致性，无视具体利益的差别和矛盾，或者只承认具体利益的差别，否认根本利益的一致性，都是不符合实际的。基于这一事实，民主党派既要在执政党“照顾同盟者利益”的方针下，可以尽可能地反映和实现自己所代表和联系的那部分群体的利益诉求和政治表达；又要从全局出发，坚持马克思主义指导思想，本着“发展中出现的问题要靠可持续发展来解决”的理念，协助执政党，畅通和拓宽社会利益表达渠道，协调各方利益关系，维护人民群众的根本利益。同时一些新的社会阶层出现并壮大，他们具备强大的社会活动能量和强烈的政治参与愿望，民主党派作为当今社会重要的政治组织，吸纳新的社会阶层中的代表性人士加入自己的组织，发挥参政党的优势，保持社会和谐稳定的局面。

加强民主党派建设是中国共产党领导的多党合作事业巩固和发展的重要因素，也是决定民主党派发挥作用的重要基础。民主党派要坚持以马克思主义为指导思想，确保正确的政治方向，切实发挥参政党作用，落实“四个全面”重要战略思想和战略布局，为建设中国特色社会主义的伟大事业，实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

（作者：北京市石景山区副区长）