法官的规则意识及其培育（2）

二、法官规则意识的主要内容

从法官的职业特征、角色看，相比社会公众，法官的规则意识应当标准更高、要求更严。至少包括五项内容：

严守纪律规矩。守纪律讲规矩，是党员干部必须具备的政治品德和党性修养。法官必须严格遵守政治纪律和政治规矩，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，做政治上的“明白人”。要严格遵守组织纪律、审判纪律、廉政纪律、财经纪律和劳动纪律，对各项纪律和规矩，都保持敬畏之心，当作行动指南，作为衡量言行举止的标准。尤其法官是特殊群体，必须谨言慎行，在党纪国法面前不能怕被扣“胆小”的帽子，始终保持内心的定力，自觉按规则想问题、做事情，坚持走正道、讲正气。

严格依法办事。严格依法办事是法官规则意识的核心，法官必须忠诚于宪法和法律，信仰法律、崇尚法治，坚持以事实为依据、以法律为准绳，坚持法律面前人人平等，坚守法律底线。一是坚持司法中立。平等对待各方当事人，无论当事人是什么身份，一旦进入诉讼程序，都应一视同仁、平等保护，做到居中裁判、不偏不倚，决不能厚此薄彼、偏听偏信。民商事案件审判是这样，行政审判也要平等对待行政相对人和行政机关，刑事审判要遵循“兼听则明、偏听则暗”的古训，充分听取控辩双方的意见，确保在中立的前提下获得公正的裁判结果。二是恪守程序正义。高度重视程序公正的独立价值，切实摒弃“重实体轻程序”的错误观念。特别是充分尊重当事人的各项诉讼权利，确保事实证据查实在法庭、各方意见辩论在法庭、裁判结果形成在法庭，真正通过庭审来查明案件事实，既要让有罪的人受到公正合法的审判，又要保障无罪的人不受刑事追究；既要通过严格规范的庭审切实保障当事人的合法权益，又要通过庭审排除各种干扰，促进司法公正。三是规范自由裁量。严格遵守实体法规则，按照立法精神正确解释适用法律，并将诚实信用、公序良俗等法律原则恰如其分地运用在案件裁判之中，合法、合理、公正、审慎地行使自由裁量权，确保裁判的正当性、合理性。

保持优良作风。司法作风集中体现法官的职业素养，也是规则意识的直接反映。在司法作风方面，法官应当做到接待当事人要热心、倾听诉求要耐心、审理案件要细心、解决问题要诚心，用“四心”换取群众的顺心、安心。一是理性。对案件的处理，人们往往都会有感性认识，但法官在审判处理案件中，必须切实防止因个人喜好、偏见、心情等影响裁判，确保公正无私地认定事实、适用法律、作出裁判。二是平和。司法活动应保持严肃性，但同时也应体现关怀和温暖，法官应注意言辞恳切、循循善诱、耐心细心，而不能冷横硬推，更不能言语粗俗、脾气暴躁。三是文明。严格遵守司法礼仪，注重审判用语文明、审判态度文明、审判仪表文明、审判行为文明，充分展示法官的学识、风度与涵养。四是规范。在立案、庭审、调解、执行、信访等各个环节，都要严格落实法官行为规范、注意工作细节，比如严格遵守开庭时间，不随意打断、制止当事人和律师发言，杜绝办案程序瑕疵以及庭审活动、文书制作中的小毛病、小问题等。

秉持道德操守。道德是做人的基本准则和规范。与其他职业相比，法官往往被别人仰望，被放在道德的制高点上，在个人修养、道德操守等方面也应当有更高的标准。特别是必须恪守司法良知。法官的良知不同于一般的社会良知或者善良，它包括对公平正义的坚守、对法律的忠诚信仰、对职业道德的坚持和对社会的责任意识。尤其在办案过程中，对如何取舍事实，如何采信证据，如何解释适用法律，法官的内心必须始终把公平正义作为根本价值追求。法官穿上法袍是法律的化身，脱下法袍还应遵守社会规则。在日常生活和社会交往中，必须时刻谨记法官身份，自觉遵守社会公德、家庭美德和个人品德，对违反法律、破坏公德的事坚决不做，不符合法官身份的话坚决不说，走门路、走关系的事坚决不搞，自觉抵制违反社会公平的各种“潜规则”，给人以严谨理性、文明儒雅、公道正派的君子形象。

坚守廉洁底线。廉洁是法官职业最基本的要求，也是最起码的规则意识。在工作和生活中，必须自觉做到慎独、慎微、慎初、慎友，耐得住寂寞，顶得住诱惑，筑牢拒腐防变的思想防线，守住做人、处事、用权、交友的底线。为此，一是保持兴趣高雅。追求健康、文明、向上的生活方式，注意小事小节，远离低级庸俗，防止一些“小毛病”成为“大问题”。二是坚决抵制诱惑。法官掌握一定权力，常常成为一些别有用心者的追逐目标，面对金钱、美色等的诱惑，必须善于把持自己，尤其在私底下、无人时、细微处，更要如履薄冰、如临深渊，做到洁身自好。三是慎重社会交往。不参加与法官身份不符的社会活动，不出入有损法官身份的娱乐场所，避免引起非议。特别是规范法官与律师的关系，保持正当的业务来往，构筑反腐“防火墙”，建立起彼此尊重、平等相待，相互支持、相互监督，正当交往、良性互动的新型关系。