法官的规则意识及其培育（3）

三、强化法官规则意识的工作措施

规则意识的养成，既要靠法官自觉自律，又要靠严格的他律。这就需要人民法院坚持不懈地加强教育、管理和监督，使广大法官始终做到信仰法治、敬畏法律、遵守规则。

发挥教育的引导作用。学习规则、掌握规则，是强化规则意识的必然要求和重要途径。人民法院应当把规则意识作为思想政治建设的重要内容、作为法官的必修课，结合“三严三实”专题教育，狠抓党性教育和纪律规矩教育，使法官更加熟悉党纪党规和规章制度。加强对新的法律法规和司法解释适用的培训，增强法官认定事实、适用法律、驾驭庭审、制作文书等运用规则的能力，提高履职水平，增强司法本领。注重加强法院文化建设，找准法院文化与规则意识的结合点，把崇法、尚德、公正、廉洁等司法元素融入文化建设，在潜移默化中提升法官的职业精神和规则意识。

发挥公开的倒逼作用。司法越公开、越透明，越有利于增强规则意识、规范司法行为。面向当事人，凡与案件有关的程序性信息、实体性资料、审务信息等，只要法律没有禁止性规定，都应及时公开，方便当事人查询；加强裁判文书说理，将裁判理由拿到台面上，认真接受当事人评判。面向社会，全面落实公民旁听庭审制度，对裁判文书“能上网尽上网”，对社会高度关注的案件加大庭审直播力度，自觉接受社会监督。面向法官，充分运用信息化手段，将立案、庭审、调解、执行等各个环节置于实时监控之下，及时发现和纠正不严格、不文明、不规范等问题，督促法官养成按规则办事的良好习惯。

发挥制度的促进作用。当前，应结合形势变化完善制度体系，切实完善司法权力运行机制，把权力关进制度的笼子里，防止司法权力任性。同时要完善制度规则，进一步调动法官遵守规则的积极性。首先，制定制度要科学。规则符合规律、合乎人性、体现公平，就可以达到事半功倍的效果。对不符合司法规律的制度、做法，该取消的取消，该修订的修订，该完善的完善。其次，执行制度要刚性。近年来，人民法院在审判工作、队伍建设、机关管理等方面，都形成了一套比较完备的规则体系，但制度的执行力仍然不够，需要强化刚性约束，使执行制度成为习惯。第三，违反制度要追究。对于组织观念淡薄、纪律松弛等现象，必须敢于亮剑、敢于执纪执法，使违反者认识到违反制度必受追究，从而自觉按制度规则办事。

发挥领导的表率作用。法院领导应当带头遵守规则、维护规则，营造遵规守纪的良好氛围。一是做严以用权的表率，牢固树立权由法定、权依法使的观念，严格依照职责权限行使审判管理权，不去行使依法不该由自己行使的权力，不利用职权干预案件审判，并且为法官独立公正办案排除干扰、提供坚强后盾。二是做公正司法的表率，带头承办重大疑难复杂案件，坚持依法办事，敢于坚持原则，敢于坚持真理，敢于为民请命，敢于排除干扰。三是做清正廉洁的表率，认真落实中央八项规定精神和各项廉政准则，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做，切实做到自身正、自身净、自身硬，坚决将腐败拒之门外，始终保持清正廉洁的良好形象，带动形成良好的院风院气。