绿色是永续发展的前提（2）

做好绿色发展的制度设计

绿色发展理念就是关于经济发展的价值观，它反映的是经济发展与自然生态、经济发展与社会、当代利益与未来利益之间相互关系的内在精神，体现的是以人民为本、全面、协调、可持续的发展观。贯彻绿色发展理念，需要做好以下几项工作：

顶层设计。我省要从资源消耗大省变为生态优化、绿色经济强省，就必须有价值导向清晰的制度安排，有一幅谋划实施的路线图。近些年来，我省已经通过区域和企业试点示范、全面推进等措施，推进企业使用清洁能源、低耗产业等，发展高质量的循环经济，解决污染重灾区的问题，可以说，已初见成效。但问题依然突出。为此，还要制定省、地方各级的规划，分解指标，真正落实到位。

科技创新与攻关。创新是五大发展理念之一，并放到首位，说明创新对我国经济社会全面改革的重要意义。贯彻绿色发展理念，同样离不开科技创新与攻关。解决环境污染、资源消耗，科技居于关键位置。这就需要集中科研力量，主攻发展绿色经济中的科学难题。如水污染、空气污染、土壤污染等，有些需要新能源替代，有些污染物需要循环转化利用等，通过高端循环技术生产清洁能源、优化能源结构等，应当加快推进研究。

强化绿色价值观教育。绿色理念作为引领，其精神必须体现在经济发展的制度、政策中去，让人们在生产生活中，在制度与政策的规定与约束框架下，去认知去接受绿色发展理念，改变传统的经济发展方式，走靠科技创新的绿色生产发展方式。我们应通过政府、学校、各种社会组织，通过科普教育、公民道德教育等，建构绿色教育的系统框架，将绿色发展理念和发展价值观全面渗透到公民的行为方式中，培育每个公众认知绿色理念，树立美丽中国、美丽河南建设人人有责的主体责任意识，从点滴行为遵守绿色价值观要求，自觉成为绿色价值观的遵守者、倡导者与践行者。