军改：抢占战略制高点的冲锋号

11月24日至26日，备受世界瞩目的深化国防和军队改革正式启动，拉开了我军抢占未来军事竞争战略制高点的大幕。这是人民解放军60年来撼动性最强的一次军改，改革推进力度之大、调整结构之多、影响范围之广，在解放军历史上前所未有。

构建联合作战指挥机构，打好组合拳

信息化战争是体系与体系、系统与系统的博弈，单打独斗的制胜方式已没有了用武之地。在变幻莫测的信息化战场上，诸军兵种能否密切协调形成合力，联合作战指挥机构是“牛鼻子”。展望当今世界强国军队，无不通过建强联合作战指挥机构，使军队具备打赢信息化战争的能力。冷战结束后，美军便立即着手进行总部领导指挥体制的调整和建设，俄罗斯、英国、法国等军队也是如此。我军此次重磅改革，站在世界制高点上思考，可谓全球视野、战略思维。2020年前要“努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系”。对领导管理体制和联合作战指挥体制进行一体设计”，“组建联合作战指挥机构”，着力构建“军委—战区—部队的作战指挥体系”。联合指挥机构登台亮相，让军队的“中枢神经”更加高效灵活，具体表现为：一是强化了统一指挥。军队是担负特殊使命任务的武装力量集团，其特殊性要求必须高度统一指挥。习近平主席强调，“要着眼于贯彻新形势下政治建军的要求，推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统一，形成军委管总、战区主战、军种主建的格局”。所谓军委管总，就是“强化军委集中统一领导，更好使军队最高领导权和指挥权集中于党中央、中央军委”，让军队永远听党的话。二是减少了指挥层次。现代战争打的是“速度”，没有指挥机关的快速决策、指挥和部队的快速反应，就没有战场上的主动权。军委、战区直接指挥部队，指挥链路大大压缩，指挥层的意志、决心，最短路径转化为部队行动，在瞬息万变的战场上可有效抢占先机，赢得战场主动。三是实现了精干高效。臃肿低能的领导指挥机构，不仅难以让军队机器高效快速运转，而且更容易成为强敌“指哪儿打哪儿”的第一口餐。构建“军委、战区、部队”三级指挥体系，通过机关精减、重组，职能分工明确，可有效实现作战指挥的高效益。