“三年不办一案”该喜还是忧

湖南省保靖县委近日发布免职通知,免去该县水库移民开发管理局、房产局等县直单位纪检组共23名组长的职务。这23人中，11人是因所在单位三年没办一件纪律审查或信访件，4人因热衷“副业”，2人因违反作风建设规定，3人因不能适应新常态下的工作节奏，3人因受到党纪政纪处分。(12月8日《中国纪检监察报》)

严明党的纪律，深化作风建设，深入贯彻落实党的各项纪律，以零容忍态度惩治腐败，形成有力震慑作用，基层纪检干部所接触的都是这个社会的神经末梢、民众关心的焦点问题，捍卫的是市井平民的切身利益。而在这被免职23个纪检组长中,11人是因所在单位三年没办一件纪律审查或信访件，这种现象到底该喜还是忧？

首先，我们必须要为战斗在基层一线的纪检监察干部们点赞，正因为有他们执好纪、问好责、把好关，才让大多数干部坚守底线，遵纪守法、克己奉公。同时，群众也很庆幸和期待一个地区或单位三年没有一件纪律审查案件，说明这个地区的干部清正廉洁、恪守纪律，也能表明这个地区的纪检监察是真正落到了实处，让干部们不敢腐、不能腐，甚至已经达到了不想腐的境界。

但现实并不完全是这样。该县水库移民开发管理局通过领导班子会议表决的方式设立“小金库”，纪检组长向立巍明知此举违纪，却未提出反对意见。县房产局纪检组原组长李海英上班期间将自己的小孩带到办公室，并让其在自己的办公电脑上玩游戏。迁陵镇党委委员、纪委书记彭万盛借用工程资质，将工程安排给他人，不仅将工程结余款据为己有，还向施工人员索要“烟酒钱”。这其中，有监管不力的问题，也有自身不硬的问题。

知纪者违纪更“容易”，执纪者违纪更可怕、危害更大，在基层纪检干部中，罔顾责任和单位班子成员同流合污者，助纣为虐者，利用自身“优势”贿赂百万、数十万者不在少数。近年来年，各级纪委发出的关于纪检监察干部违纪违法典型案件的各项通报，纪检干部违纪违法的案例让人可见一斑。基层失职影响的是群众的切身利益，是对党的形象的直接印象，“灯下黑”引发其他干部对党纪失去严肃性、没有刚性的认识决不能形成连锁的蔓延。

不得不承认，基层纪检监察存在着基层党政机关“一把手”的权力普遍过于集中，其在项目、资金、人事等方面往往一个人说了算，同级纪检组长很难实施有效监督的问题。但同时也暴露出纪检监察干部一怕得罪领导。在监督检查、查办案件时，担心主要领导不支持，更怕查出问题得罪领导；二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复；监督同级怕妨碍团结；监督下级怕伤和气、丢选票；三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了，会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”，影响干部工作积极性，从而产生“多一事不如少一事”心态，对可查可不查的事件就不敢查等问题。这应该是“三年不办一案”的主要原因，也是值得公众担忧的事情。

“治人者必先自治，责人者必先自责，成人者必须自成。”党和群众赋予纪检监察干部党和人民群众利益的坚决维护者和捍卫者的神圣职责。这就要求纪检监察干部必须把聚精会神从严治党要求贯穿纪检监察工作的始终，转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务，突出主业主责，强化监督执纪问责，严明党的纪律。须牢记：“反腐远未成功，同志更需努力”。

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