绿色发展：新理念 新动力（3）

三、以绿色生态为基础，构建“绿色屏障”

生态环境是绿色发展的保护屏障，是支撑发展的最大本钱。必须坚持系统、辩证的生态方法论，打造保护、治理、监管“三位一体”的生态建设“绿色谱系”。

开展保护“攻坚战”，构筑绿色“防护林”。推进绿色发展，必须始终坚持保护优先、自然恢复为主，积极探索符合自然规律、符合国情地情、全民共同参与的绿化之路。把绿色发展理念融入美丽天津建设全过程，大力实施“美丽天津·一号工程”，加快推进“四清一绿”行动，推进“两环三沿”绿化工程，实施三北及沿海防护林、国家储备林等国家重点工程，打造水绕津城、城在林中、天蓝水清、郁郁葱葱的宜居环境，为实现永续发展保本钱、攒后劲。

打好治理“组合拳”，构筑制度“防波堤”。以集中整治群众反映强烈的突出问题为突破口，加强与京冀联防联控，实施污染防治行动计划，加强海洋、重金属、危化品、船舶港口等污染防治，落实工业污染源全面达标排放，实现城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖，加强农业面源污染防治，开展农村连片综合治理，加快建设中新生态城“全国绿色发展示范区”。坚持用改革的办法、创新的方式，破除制约生态环保的制度性藩篱，探索生态补偿的长效机制、多元投入的融资机制，建立以保障人体健康为核心、以改善环境质量为目标、以防控环境风险为基线的环境管理体系，使生态文明建设走上法治化、制度化轨道。

用好执法“杀手锏”，构筑监管“防火墙”。环境执法和监管，是推进绿色发展的“利剑”。必须坚持源头严防、过程严管、工作严查、损害严惩，对损害环境行为“零容忍”。加大对违法行为惩处力度，将环境违法与市场准入、财政补贴、信贷支持、土地使用、税收优惠等挂钩，提高违法成本，让守法者得实惠、违法者付代价。完善环境执法监督体系，建立多维环境监测网络，完善突发环境事件应急预案体系和应急监测预警机制，提高环境质量监测、污染物监控和应急处置能力，努力建设群众放心、安心、舒心的美好家园。

四、以绿色生活为导向，增进“绿色福祉”

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。把“最公平的公共产品”做足，把“最普惠的民生福祉”做实，群众才会有更多舒适感、获得感、幸福感。

培育生态文化，凝聚“绿色共识”。中华民族有“天人合一”、“道法自然”的生态文化的深厚积淀，有勤俭节约、珍惜资源、爱护环境的优良传统。传承好、发展好民族优秀生态文化，于人于己、于国于民都是大善大美，是持家之宝、兴国之道。坚持把生态文明宣传教育纳入社会主义核心价值观建设，弘扬生态文明价值观，引导人们树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，营造人人、事事、时时崇尚生态文明的新风尚。

开展绿色行动，助推“绿色共建”。共建是共享的前提。只图共享，不重共建，“绿色民生”只能是画中饼、镜中花、水中月。人民群众是绿色发展的受益者，也是推动者。完善公众参与制度，构建全民参与的社会行动体系，推进群众性绿色创建，广泛开展绿色企业、绿色校园、绿色社区、绿色庭院等争创活动，实现“美丽天津”共建共享。推动生活方式绿色化，倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，广泛开展绿色生活行动，使“绿色化”真正“化”在千百万人民群众的具体行动，“化”在衣、食、住、用、行、游的点点滴滴。

打造绿色民生，实现“绿色共享”。山清水秀但贫穷落后不是我们的目标，生活富裕但环境恶化也不是我们的目标。群众期盼更高质量、更有尊严、更加体面的生活，这要靠可持续的资源环境作保障。让绿色走进民生，就要把改善生态环境作为提升群众生活质量的发力点，作为群众幸福指数的生长点，紧紧围绕群众关心的突出问题，着力推进垃圾无害化处理、农村危旧房和城市旧楼区改造、农村改水改厕、地下管网建设、绿色出行等，着力推进安全天津建设，持续增加绿色公共产品供给，使绿色发展与绿色民生紧密结合、相得益彰，让人民群众共享美丽天津建设成果。

（作者：中共天津市委代理书记、市长）