冲刺支柱性产业，文化产业短板在哪儿？

制图：李慧

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十八届五中全会关于“十三五”规划建议已明确，到2020年，文化产业要成为国民经济支柱性产业。这是一个催人奋进的战略目标，文化产业在“十三五”时期将进入冲刺阶段，应在定量分析的基础上找到短板，明确主攻方向。

1.2020年，文化产业会达到多大规模

一个产业要成为支柱性产业，首先要达到一定规模，公认的标准是该产业应占国内生产总值（GDP）的5%以上。

2014年我国的GDP为63.6万亿元，2015年至2020年6年里，按名义GDP增长率（即现价GDP增长率）两个口径估算，到2020年GDP规模分别为106.69万亿元和110.26万亿元，保守些取个整数即100万亿元。也就是说，到2020年，文化产业增加值至少应达到5万亿元，才有可能占GDP的5%。

向这个目标冲刺，难度可想而知。

2014年文化产业增加值约2.4万亿元，与目标值5万亿元相差2.6万亿元。冲刺目标的难易程度，可用三组数据分析：

第一组：年均增长率。到2020年，文化产业增加值要达到5万亿元，从2015年至2020年6年间的名义增长率年均要达到13%以上。文化产业的名义增长率，“十一五”时期（2006年至2010年）年均21.05%，“十二五”时期（2011年至2014年）年均21.32%；2005年至2014年10年间年均21.41%，除2014年为12.13%、略低于13%，其余年份均高于13%。由于文化产业规模越来越大，继续保持20%以上的增长率是有难度的，但13%的年均增长率还是有可能达到的。

第二组：年均增量。到2020年，文化产业增加值要达到5亿元，从2015年至2020年6年间的年均增量要超过4333亿元。2005年至2014年10年间，文化产业增加值的增量只有2012年超过4000亿元、达到4592亿元，主要因素是2012年调整了统计口径（因此项调整，增量达到2037亿元），年度增量超过3000亿元的，也只有2013年，为3280亿元（含个体户）。从这个角度看，冲刺目标的难度还是相当大的。

第三组：相对值。文化产业增加值占GDP的比重，2004年为2.15%，2014年为3.76%，2015年预计为3.90%。要达到5%，“十三五”的5年内需增加1.1个百分点，年均0.22个百分点。2005年至2014年10年间，有两个年份即2012年和2013年，文化产业增加值占GDP的比重分别比上年增加0.60个百分点和0.25个百分点，这说明实现年均0.22个百分点的目标是有先例的。其余大多数年份比上年增加0.14个百分点左右，这说明完成年均0.22个百分点的任务也是很艰巨的。