产业化扶贫“后坐力”亟待加强

有的地方在产业化经营上盲目跟风，导致果蔬喂鸡，果树挖根，牛奶倒进河里。如何解决企业和农民利益矛盾是关键的环节。一方面企业农产品原料收购价格与加工出的终端产品因为受到市场波动影响，企业与农民利益往往不能很好处理，导致合同订单履约不稳定，制约了农产品加工业健康发展。

另一方面大部分企业没有自建原料基地，且管理服务较滞后，因而对基地的反哺作用不明显，订单履约率低，抗风险能力弱，企业与农户双方利益保障性差。对农产品新品种、新技术的提供，新项目、新工艺、新设备的开发，产品市场供求、价格等方面的信息服务跟不上等企业和农民利益矛盾影响产业的发展。产业化扶贫亟待后续发展力来跟进刻不容缓。

产业扶贫如何能长远？不在在产业化经营上盲目跟风，不在出现果蔬喂鸡，果树挖根牛奶倒进河里等情况，“充分提高农业产品解决农产品原始价值底，农民卖农副产品林果产品难就要不断延产业链条。以龙头企业建设特色农产品基地格局进一步完善利益联结机制，通过订单与龙头企业建立了产品购销联接，形成了“龙头企业+基地+农户”的产业化经营机制，农产品加工业均在同一地域，有的相隔几十公里，有的相隔几十米产业基地工业企业重复建设问题较为突出，品牌各自为政，均达不到规模效益。

根据各自的不同特点，本着资源、资产、资金、技术集中的特点，制定农产品加工业发展规划，发挥区域特色农产品加工业发展优势，加快构建规模大、带动面广，技术水平高、附加值高，外向型的龙头企业群。防止企业之间因盲目攀比、争资金、争项目而造成重复建设，避免无序竞争。根据农区生产优势，面向市场选准发展重点，瞄准生产优势，重点发展以加工和经营畜产品为主的农产品加工业；城郊要面向城市需求，重点发展以加工和经营蔬菜、乳品、肉类、水产品等为主农产品加工业；边境地区，沿海地区要以出口创汇为目标，重点建设外向型的加工和市场营销农产品加工业。并在区位和产业优势的基础上，有重点、有计划地建设一批各具特色的工业园区，引导农产品加工企业进入园区，形成一批有拉动能力、辐射范围广、市场竞争力强、产业集中度高的农产品加工企业群。

实现区域主导产业经济的发展，提高农产品注册农产品商标工作进度，创建国家驰名商标省市自治区知名品牌。创建绿色食品加工企业，大绿色产品建设投入。建设国家级绿色食品标准化生产基地。加强创建有机农产品。农产品质量追溯体系创建工作。品牌效应使农产品的市场占有率逐年提高，增强了企业竞争力，推进了农产品加工业的不断壮大和发展无公害农产品产地认证工作，提高农产品的市场占有率，不断提高品牌效应与企业的竞争力、以主导产业实施为重点，提升产业化经营质量。

正确引导龙头企业与县乡村、农民、专业合作经济组织之间的利益分配关系。解决好企业需要稳定的原料供给与农户需要稳定的产品销路之间的矛盾，形成比较稳定的产品购销关系和利益共同体，使农户与农产品加工企业增强共同抵御自然、市场风险的能力。与产业精密关联联合起来以供需关系为产销经营合作方式形成“农户+基地+合作社+企业”的产销联。鼓励农产品加工企业按照国际、国内农产品质量标准培育名牌产品，增强产品的市场竞争力，提高农产品的附加值。把农业产业化专项发展基金和培育农副产品品牌作为占领市场的准入点和增长点，使农副产品走出去闯入国内外市场。

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