今天的中国,正处在从乡村社会向城市社会转型的关键期。
今天的中国,也面临城镇化进程中的各种城市病。
消除城市病,靠现在的管理条条框框难以解决,必须有一种顶层设计,需要一把进入城市社会、能解决城市矛盾的钥匙,也因此有必要重启最高规格的城市工作会议。
亮点一:
会议指出,要提高市民文明素质,尊重市民对城市发展决策的知情权、参与权、监督权,鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设、管理,真正实现城市共治共管、共建共享。所以,此次会议内容最大的亮点是推动人民城市,让社会和更多市民参与城市的管理和运作。
亮点二:
要以城市群为主体形态,科学规划城市空间布局,实现紧凑集约、高效绿色发展。要优化提升东部城市群,在中西部地区培育发展一批城市群、区域性中心城市。所以,再建一批中心城市是本次会议内容的另一亮点。
城市是我国各类要素资源和经济社会活动最集中的地方,全面建成小康社会、加快实现现代化,必须抓好城市这个“火车头”。城市发展带动了整个经济社会发展,城市建设成为现代化建设的重要引擎。城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心,在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。
“两个坚持”原则:坚持以人民为中心的发展思想,坚持人民城市为人民。
坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市,转变城市发展方式,完善城市治理体系,提高城市治理能力,着力解决城市病等突出问题,不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力,建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市,提高新型城镇化水平,走出一条中国特色城市发展道路。
“一个规律”和“五大统筹”给未来城市发展提出了系统指南。
“一个规律”:
尊重城市发展规律,城市规模要同资源环境承载能力相适应。
“五大统筹”:
第一个统筹:统筹空间、规模、产业三大结构。
第二个统筹:统筹规划、建设、管理三大环节,提高城市工作的系统性。
第三个统筹:统筹改革、科技、文化三大动力。
第四个统筹:统筹生产、生活、生态三大布局,提高城市发展的宜居性。
第五个统筹:统筹政府、社会、市民三大主体,尊重市民对城市发展决策的知情权、参与权、监督权。
为城市把脉,开出药方,引导城市更健康成长,正是此次会议的核心内容,指出了城市发展的方向。
———让中西部地区广大群众在家门口也能分享城镇化成果。
———留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。
———延续城市历史文脉,保护好前人留下的文化遗产。
———城市建设要以自然为美,把好山好水好风光融入城市。
———实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。
———树立“精明增长”“紧凑城市”理念,科学划定城市开发边界。……
这次会议从中央层面为城市建设搭建顶层设计,对城市规划、住房政策、人口规模、基础设施建设、公共事务管理等重大问题作了明确,为今后一段时期的城市工作指明了方向、画好了蓝图、提供了遵循,意义十分重大。
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