习主席在中央军委改革工作会议上重要讲话新思想新观点新论断新要求解读（4）

22. 下决心全面停止军队有偿服务。这是关系巩固军政军民团结、保持我军性质和本色的重大问题，有着很强的现实针对性，有着政治上的深远考虑。1998年，党中央、中央军委决定军队、武警部队停止一切经商活动后，允许一些单位和行业开展对外有偿服务。但实践中，有偿服务已经带来一定负面影响。军队吃“皇粮”，根本职能是打仗，全面停止对外有偿服务，有利于纯洁部队风气，有利于保持人民军队性质和本色，有利于专注练兵备战这个中心任务。同时，这一重大决策对解决涉及军地军民关系的矛盾问题、巩固发展军政军民团结的政治优势，具有重要意义。

23. 2020年前要在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展，在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合发展等方面改革上取得重要成果，努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系，完善中国特色社会主义军事制度。这是党中央、中央军委确定的深化国防和军队改革的目标，也是向全国人民和全军官兵明确的改革时间表。这一目标和进程，与全面建成小康社会进程相一致，与党的十八届五中全会规划的发展目标相衔接。其中，领导管理体制、联合作战指挥体制改革是重中之重和突破口，确立的是我军的大框架；优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合发展是重要任务，也是主攻方向，涵盖“硬件”和“软件”各要素，贯通军队和地方各方面；构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系，完善中国特色社会主义军事制度，是时代特色、中国特色、打仗特色的高度凝结，反映了这次深化国防和军队改革旨在推动我军组织形态现代化这个根本指向，明确了我军未来的样子。

24. 构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。习主席明确提出，把努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系作为2020年前深化国防和军队改革目标，标志着我们党对建设什么样的军事力量体系、怎样建设和运用军事力量体系的认识更加清晰。强调构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系，突出了能力要求，直击我军“两个差距很大”“两个能力不够”的问题，现实指向更加鲜明；反映了强军要义，与我军根本职能和建设根本指向相一致，能打胜仗的导向更加鲜明；体现了多样化需求，军事力量建设和运用着眼点更加符合“四个坚决维护”和“八项战略任务”的使命要求，服务国家战略的特色更加鲜明。

25.完善中国特色社会主义军事制度。这既是深化国防和军队改革的重要任务，也是深化国防和军队改革要实现的目标。军事制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，现在完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化不断加快，军队不抓紧就跟不上趟。制度建设带有根本性、全局性、稳定性、长期性。经过长期的实践发展，军队各项制度不断健全，但有的重要政策制度还滞后于社会利益关系调整变化和国家政策制度创新发展，滞后于军队现代化建设发展。这次深化国防和军队改革，建立健全一整套适应信息化战争和履行军队使命任务要求的体制编制、管理模式、制度安排、运作方式，完善和发展中国特色社会主义军事制度，有利于更好巩固和发展改革成果，为建设巩固国防和强大军队提供制度支撑。

26.把思想政治工作贯穿改革全过程，引导各级强化政治意识、大局意识、号令意识，引导官兵积极拥护、支持、参与改革。坚持思想领先是我党我军的优良传统，是政治工作的基本原则。毛泽东同志指出，掌握思想教育是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。回顾我党我军奋斗历程，越是形势复杂、任务艰巨，越是注重做好统一思想的工作。这次深化国防和军队改革是一场整体性、革命性变革，推进力度之大、触及利益之深、影响范围之广前所未有。打好这场攻坚战，必须抓好思想教育，做到改革推进到哪一步，教育就跟进到哪一步。习主席这一部署要求，阐明了深化国防和军队改革中思想政治工作的着力重点，对各级组织来说，就是要强化政治意识、大局意识、号令意识，对官兵来说，就是要落到积极拥护、支持、参与改革上来。通过思想教育、理论武装、文化熏陶、舆论引导，以及一人一事的工作等，统一全军官兵的思想和行动，凝聚起推动改革的强大意志力量。