党的领导是实现“十三五”规划的坚强保证

“十三五”规划建议最后一章提出：“加强和改善党的领导，为实现‘十三五’规划提供坚强保证”。在五年规划中专门以一章为题谈党的领导，这在党的历史上是第一次。与此同时，“十三五”规划建议还将“坚持党的领导”列为如期实现全面建成小康社会目标必须遵循的六大原则之一。这充分说明：加强和改善党的领导，既是“十三五”规划各方面制度更加成熟更加定型的目标要求之一，又是实现“十三五”规划的坚强保证。党的领导，既是需要改革完善的目标，又是全面深化改革的保障。这是在深刻总结历史经验的基础上得出的一个重要结论。“十三五”是我国全面建成小康社会、加快现代化建设的关键时期。可以说，实现“十三五”规划确定的目标任务，保持经济社会持续健康发展，从根本上讲取决于党的领导。

全面实现“十三五”规划确定的目标任务，必须更好地发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。我们党的组织体系纵向包括从中央到基层的各个层级，横向覆盖社会各领域，这是我们党的巨大组织优势。当前，我们正处在全面深化改革的历史阶段，面临着全面建成小康社会攻坚克难的历史使命，新老问题交织，复杂矛盾凸显。历史反复证明，越是在重要关头推进事业发展，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，就越需要更好地发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。在新时期新阶段，各级党委要把主要精力放在落实“十三五”规划确定的目标任务上，把握好政治方向，加强制度化建设，改进工作体制机制和方式方法，充分发挥党组织的领导核心作用；统筹协调好党委、人大、政府、政协的关系，统筹安排好纪检、组织、宣传、统战、政法、武装以及群众团体等方面的工作，确保都围绕落实“十三五”规划确定的目标任务展开；完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商，维护社会政治稳定；确保各方面都能各司其职，各尽其责，相互配合，形成合力。