《准则》和《条例》的九大党建特色（3）

七、围绕维护群众利益和保护群众权益，加强群众纪律和政德建设

一要不断加强全心全意为人民服务的政德建设。始终追求全心全意为人民服务的信仰、品行、情操，始终为人民的根本利益而全心全意地奋斗。二要围绕保护群众利益和权益加强群众纪律。对于执政中损害人民群众利益权益的行为，如在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要；对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮，损害党群、干群关系；对待群众态度恶劣、简单粗暴，造成不良影响；弄虚作假，欺上瞒下，损害群众利益；不顾群众意愿，盲目铺摊子、上项目，致使国家、集体或者群众财产和利益遭受较大损失等行为，必须严肃党的群众纪律，加强执纪问责工作力度。

八、围绕责任制、问责制加强工作纪律

落实全面从严治党责任，一要对党组织不履行全面从严管党治党主体责任或者履行责任不力，工作中不负责任或者疏于管理，出现不传达贯彻、不检查督促落实党和国家的路线方针政策以及决策部署，或者作出违背党和国家方针政策以及决策部署的错误决策的情况必须严肃执纪问责。二要针对党员领导干部违反有关规定干预和插手市场经济活动情况，加强工作纪律。如领导干部干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等违规活动；领导干部干预和插手国有企业重组改制、 兼并、 破产、产权交易、 清产核资、 资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等违规事项 ；干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等违纪事项等，必须严肃执纪问责。三要针对党员领导干部违反有关规定干预和插手司法活动、执纪执法活动，向有关地方或者部门打招呼、说情，或者以其他方式对司法活动、执纪执法活动施加影响行为加大执纪问责工作力度。四要针对一些敏感工作加强工作纪律。如党员领导干部违反有关规定干预和插手公共财政资金分配、项目立项评审、政府奖励表彰活动等问题；在干部工作中泄露关于干部选拔任用、纪律审查等尚未公开事项或者其他应当保密的内容，私自留存涉及党组织关于干部选拔任用、纪律审查等方面资料，等等。五要在外事工作中加强工作纪律。

九、加强党的生活纪律，严肃执纪问责

古往今来，社会发展繁荣期发生的腐化现象，是社会开始走下坡路的一个重要原因，也是威胁到执政党执政地位的一个重要因素。中国特色社会主义已经逐渐进入繁荣期，针对执政中的腐化生活风气问题，必须加强党的生活纪律。加强生活纪律，重点要认真查处权色交易、腐化生活等问题，严肃执纪问责。早在延安时期，中国共产党人学习讨论《甲申三百年祭》，表示决不当李自成，就是以李自成失败的教训教育警醒领导干部不重蹈其历史覆辙。

（作者系中央党校党建部教授、博士生导师）