独具中国特色的国际安全战略新思维（4）

首议彰显中国气魄的国际发展新理论

2015年9月26日，习主席在纽约联合国发展峰会上发表《谋共同永续发展 做合作共赢伙伴》的主旨讲话，第一次全面阐述了十八大以来中国新一届领导集体对国际发展问题的理论思考成果，提出了若干新思想、新主张和新举措。

发展问题历来是国际治理领域的重大、关键问题。世纪之交，联合国制定了千年发展目标，在此框架的推动下，各国努力发展自己，国际发展合作成就斐然，全球经济持续增长、发展中国家崛起、11亿人口脱贫；但与此同时，依然存在南北发展失衡的矛盾，依然有8亿多人口仍在忍饥挨饿，金融危机对发展亦有重大干扰，凡此种种，难免让人忧虑。

在中国30年卓有成效的发展探索基础上，习主席将中国对国际发展问题的理论认识推进到了一个新的节点，他指出，“发展寄托着生存和希望，象征着尊严和权利”。不仅将发展问题视为基本的生存需要，更将其提高到尊严的高度，这是对国际发展治理的进程与效果提出了新的要求和更高的标准，无疑也是一种发展领域的新思想。

和平与发展仍然是当今时代的两大主题。在习主席看来，发展是推进全球治理的“钥匙”，“要解决好各种全球性挑战，包括最近发生在欧洲的难民危机，根本出路在于谋求和平、实现发展。

面对重重挑战和道道难关，我们必须攥紧发展这把钥匙”。发展离不开环境，和平环境是发展的前提，国际机制构建了发展的制度环境。

习主席提出，要改善国际发展环境，各国就要共同维护国际和平，国际金融机构就应加快治理改革，多边开发机构也要增加发展资源，从而创造更好的外部制度环境。