新兴经济体：增长潜力有待释放（2）

国际话语权不断增强

随着新兴经济体的群体性崛起，全球秩序与全球治理体系改革问题被频繁提及。像在国际贸易与结算领域，以人民币为代表的新兴经济体货币在全球市场中的作用越来越明显，体现了全球市场上对资产配置过程中对人民币的强大需求。这次人民币加入SDR对完善国际货币体系和全球治理结构有深远影响。未来人民币的汇率形成机制将更加成熟，中国的金融制度和市场将更加完善。

除此之外，二十国集团协商机制（G20）、金砖国家峰会、上海合作组织等均取得良好成果，进一步推动新兴经济体的合作机制。例如，2015年11月在土耳其召开的二十国集团第十次会议的协商议题空前广泛，逐渐从虚拟经济部门不断延伸至实体经济，甚至地缘政治、安全以及社会议题方面。二十国集团会议在建设公平公正、包容有序的国际秩序，提高新兴经济体的代表性和发言权，确保新兴经济体在国际经济合作中的平等权利等方面起到越来越重要的作用。

2015年11月30日，中国的人民币被国际货币基金组织纳入特别提款权（SDR），正式被国际市场认可为储备货币，跻身全球重要货币之列。这一举措不仅对于中国展现其经济地位具有重大意义，而且也代表着新兴经济体参与全球治理方面的重大进展。中国的外汇储备和经常项目盈余为人民币的国际化进程起到积极作用。人民币被纳入特别提款权体现了全球市场上对资产配置过程中对人民币的强大需求，也是国际社会对中国金融改革成绩的认可。

加强经济合作意愿强烈

2015年，新兴经济体积极推动区域经济与合作步伐，与区域贸易伙伴建立更加深层次的经济贸易合作关系。从志在2016年完成谈判的区域全面经济伙伴关系协议(RCEP)，到联合战略研究中的亚太自由贸易区（FTAAP）进程，均表明了新兴经济体进一步打破各种贸易壁垒、推动区域经济合作的强烈意愿。

然而，结构性调整仍然是未来新兴经济体需要继续推进的任务。虽然新兴经济体正在通过宏观经济政策来强化国内宏观经济基本面，但不少新兴经济体的国内经济结构仍然比较脆弱，容易受到来自国际市场上的外部冲击，并在经济上出现各种困境。另外，与发达国家相比，新兴经济体的私人部门和政府部门债务占GDP比重持续上升。债务比重的上升为新兴经济体敲响警钟，是新兴经济体在大规模实施基础设施建设过程中，需要注意控制风险的领域。未来，全球范围内的通货紧缩现象将持续下去，无论是发达国家还是新兴经济体均需要通过货币政策和财政政策来调整好国内生产，以平滑周期性因素和结构性因素带来的经济增长下滑趋势。

全球范围内，新兴产业尚未取代传统产业成为推动全球经济的主力军，世界经济的大面积复苏仍然需要一定时间。2016年，中国将成为G20轮值主席国。作为全球经济增长重要贡献者，中国不仅要在全球经济治理改革方面继续努力，而且也要在推进以基础设施投资领域为重要内容的长期经济发展机制方面更有作为。中国要加强与其他新兴经济体战略对接，营造有利于新兴经济体参与全球治理体系的国际环境，不断提升国际政策协调机制。

（作者单位：中国社会科学院亚太与全球战略研究院）