把握“质”、“新”、“实”三个关键字（3）

三、在“实”字上做文章

全面贯彻落实十八届五中全会精神和“十三五”规划建议的相关要求是到2020年全面建成小康社会的重要保证。因此，必须在“实”字上下功夫、做文章，要务实担当。这种“实”、这种务实担当体现在三个方面。

“十三五”规划建议是纲，要想纲举目张，十八届五中全会的精神和“十三五”规划建议的相关要求，特别是五大发展的基本要求还需要在改革创新的实践中进一步细化、推出和实施，从而形成更加具体的政策措施。在具体实践中，要把十八届五中全会的精神和“十三五”规划建议的相关要求体现到具体制度设计、政策法规制定和社会治理之中，形成更加具有现实解释力度和可操作性的政策话语，充分发挥其规范、引导、保障和促进作用。同时，要做好与各地具体政策的衔接，充分发挥政策的导向作用，防止出现各地具体政策与十八届五中全会精神和“十三五”规划建议的相关要求相背离的现象。这是“实”的第一个方面。

“十三五”规划建议是指导全国实现小康社会全面建成的总的指导性文件。马克思主义哲学要求我们要把普遍性与特殊性相结合。因此，对于各地来说，在遵循十八届五中全会精神和“十三五”规划建议相关要求的基础上，必须结合自身的实际情况因地制宜，找到自己的主攻方向和发力点，有选择性地发力，不能均衡用力，实现有差别的均衡和发展，这也是协调发展的题中应有之义。另外，各种不违背改革创新的主旨和方向、获得广大人民群众支持并取得良好效果且不影响改革发展稳定大局的基层改革实践也应该得到鼓励。这是“实”的第二个方面。

“实”的第三个方面就是各级领导干部要结合“三严三实”的要求，以创业者的精气神谋发展、干工作，要做到“谋事要实、创业要实、做人要实”，切实具备担当精神。如何担当呢？一是要明确自己的岗位职责，担负起所在岗位应该担负的职责。担责是各级领导干部的基本要求，高岗位大担责，低岗位小担责。只有勇于担责才能在贯彻落实十八届五中全会精神和“十三五”规划建议的相关要求方面切实付出行动。二是要秉持一种理念，即为民谋利。马克思主义的最高命题是实现一切人的自由全面发展，作为发展目标的共享发展正是基于此而提出来的。正如习近平总书记在党的十八届五中全会上强调指出的那样：“广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。我们追求的发展是造福人民的发展，我们追求的富裕是全体人民共同富裕。改革发展搞得成功不成功，最终的判断标准是人民是不是共同享受到了改革发展成果。”所以，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。三是要积极有为。中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务，体现在具体的执政实践中就是立党为公、执政为民，就是“平时要看得出来，关键时刻要站得出来，危急的时候要豁得出来”。“十三五”规划建议指出：“加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能，发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，激励广大干部开拓进取、攻坚克难，更好带领群众全面建成小康社会。”各级领导干部只有做到习近平总书记所讲的“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，堂堂正正做人、认认真真做事，出色高效地完成党和人民赋予的重任，才是全面建成小康社会的希望所在！

（中共长春市委党校哲学与文化教研部）

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