回眸：2015经济改革热点（2）

自贸区

产业经济学在强调区域发展平衡的同时也推崇布局增长极，但经典理论的增长极主要是指产业极，特别是工业制造产业。过去30多年里，中国区域经济增长路径就是这一传统理论的应用，如在珠三角、长三角引进外资，从体量上做大制造业，进而做强一方经济，在此基础上，再进行从沿海向内陆的产业转移与辐射。这种侧重规模扩张的做法的确促成了区域经济的飞跃，但由此也制造了板块之间的落差，以及资源禀赋的透支和自然环境的恶化。

有别于重点突破的传统区域经济发展思路，中央在全新的战略版图之上更为注重整体的协调与推进，按照“一带一路”的发展规划，中国经济将由过去的商品出口升级为新型的资本输出，由一般的成品半成品出口转为产能的大规模输出，在带动国内区域经济板块资源开发与经济增长的同时，也惠及沿途各国。另外，在“长江经济带”和京、津、冀一体化战略的棋盘下，不仅谋求板块经济数量的扩张，更注重资源与环境的保护，同时强调各经济协作单位的联动。中国区域经济正在发生质变性飞跃。

传统的区域经济理论强调的是资源开发与利用，而新的中国区域经济战略侧重于微观领域的制度创新。因此，继上海自贸区之后，广东、天津、福建自由贸易试验区在2015年顺利落地，如果说上海自贸区将在金融制度上不断拓展创新空间的话，那么广东自贸区将在关税制度创新方面积极作为，同时天津自贸区在京津冀协同发展的制度创新层面大展身手，而福建自贸区将为大陆与台湾两地之间搭建更畅通的商贸桥梁。除此之外，四大自贸区将共推负面清单制度，而且这种区域经济板块所积累的成熟创新能量最终将辐射全国。