质量是民主生活会的生命线（3）

注重工作创新，完善五个机制

要认真总结近几年来各地区各部门提高民主生活会质量的经验做法，特别是教育实践活动中开好专题民主生活会的成功经验，健全工作机制，进一步增强民主生活会的生机与活力。

议题形成机制。问卷调查显示，在充分考虑本单位实际情况的基础上确定的党员民主生活会议题更具有科学性。提高民主生活会质量，应在中央确定的民主生活会主题下，一方面按照“下级提议、上级把关、上下互动”的原则，鼓励下级党组织结合本单位实际，确定针对性更强的会议议题，调动下级党组织的主观能动性；另一方面针对问题比较集中、矛盾比较尖锐的党组织，由上级党组织直接指定议题，帮助下级党组织解决问题、化解矛盾、增进团结。

审核指导机制。问卷调查显示，上级单位派人参加本单位民主生活会，对提高民主生活会质量有明显促进作用。提高民主生活会质量，要把党员领导干部每年参加两个以上的下级领导班子的民主生活会，由软要求变为硬规定，党委相关职能部门也要积极派人参加下级党组织的民主生活会，做到“应到会、尽到会”。党委组织部门要坚持提前介入、全程参与，从严从实加强督促指导，对下级党组织的会议方案、对照检查材料和整改方案全面把关，准备不充分的不开、聚焦问题不准确的不开、批评与自我批评不深刻的重开、整改措施不务实的重开，确保会议实效。

信息公开机制。民主生活会不能自我封闭，而应实现领导干部与党员群众的良性互动。提高民主生活会质量，要改进征求意见的方式方法，既要面对面，更要通过问卷调查、设置征求意见箱等方式，背对背了解党员群众的意见建议，提高党员领导干部围绕会议主题查摆自身问题的精准度。要及时向群众通报情况，通过召开会议、印发文件等方式，让党员群众了解民主生活会的相关情况，特别是对党员群众在会前提出的问题，要一一给予回应。

整改落实机制。专题民主生活会的一个重要经验就是坚持问题导向，聚焦问题，深化整改。提高民主生活会质量，要明确整改责任，由粗线条变为细线条，每一项整改任务都要明确一位牵头领导、一个责任部门、一套整改措施，一张整改时间表。要建立整改台账，实行销号管理，可以立即整改的立行立改，对群众关心的重点问题限期整改，整改完成一项销号一项。要加强监督检查，通过行政督办、效能监察、执法监察等方式方法，加大问责力度，督促责任部门、责任人保质保量地完成整改任务。

质量评估机制。提高民主生活会质量，要制定科学、可量化、易操作的测评办法，采取上级领导点评、上级组织部门测评、党员群众评议等多种方式，对会前准备、会中“交锋”、会后整改等方面情况进行全面评估。要把测评情况作为考核下级党组织领导班子、班子负责人、班子成员的重要依据，并根据测评发现的问题，有针对性地指导下级党组织改进方式方法，提高民主生活会质量。