“十三五”时期检察发展六问题亟待研究（3）

五是树立和践行五大发展新理念。服务和保障经济社会发展是推进检察工作发展的价值目标。“十三五”时期的经济社会发展以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念为指导，五大发展新理念应当作为“十三五”时期检察工作发展的关注点，以五大发展新理念为指导，努力提升服务“十三五”时期经济社会发展的质效。比如，对于创新发展，加强对知识产权特别是产业转型升级重大关键技术的知识产权保护;对于绿色发展，依法惩治破坏环境的各类犯罪;对于共享发展，应突出扶贫工程，加大对扶贫领域内职务犯罪的惩治和预防。与此同时，以五大发展新理念为指导，提升检察工作自身品质。比如，以创新理念为指导，积极探索检察工作的理念和制度创新，不断推进各项检察制度和机制的优化。又如，以开放理念为指导，根据新的开放内涵，借助经贸走出去战略，完善反腐败的国际合作机制，借鉴世界各国法治文明成果优化检察工作，等等。

六是把握和推进国家治理体系和治理能力现代化。检察机关及其检察工作是国家治理体系和治理能力不可或缺的组成部分，应当以把握和推进国家治理体系和治理能力现代化作为谋划“十三五”时期检察工作发展的落脚点。其一，在深化改革中不断完善中国特色社会主义检察制度体系，在宪法和法律范围内进行制度和机制创新，为检察制度的立法完善提供实证依据。其二，在破解“十三五”时期检察工作发展难题中不断增强检察整体能力。一方面，追求每项措施的针对性和有效性。另一方面，追求措施的系统性、协调性、凝聚力。其三，深入研究法律适用中遇到的新情况、新问题，向立法部门积极主动建言献策，推动立法部门完善立法体制机制。其四，推动严格司法，确保司法理念、司法行为、司法方式等各个方面体现法治的要求，保障权利的实现，保证公正司法的实现。其五，引领全民守法，引导群众崇尚法治，在全社会弘扬法治精神。

(作者：全国检察业务专家、湖南省人民检察院副检察长)