金融办2015年工作总结和2016年工作思路（2）

二、2016年工作思路

2016年是十三五规划开局之年，我办要以十八届五中全会为指导思想，以金融服务实体经济为目标，以**金改新十二条为导向，以十三五金融产业发展规划为红线，全力打造金融“4451”工程，为加快建设“美丽**”提供强有力的金融支撑。

（一）努力构建金融组织、资本市场、金融服务、地方监督四大体系。2016年，继续以破解“两多两难”为改革导向，以构建金融组织、资本市场、金融服务、地方金融监管“四大体系”为基本框架，做强做实做优地方法人金融组织、创新优化金融产品和服务、深入推进农村金融改革发展、深化保险服务实体经济、支持互联网金融创新发展、推动地方金融监管创新、优化区域金融生态环境、健全不良资产风险防范和处置制度，构建全区金融稳定机制,有序推进各项改革，确保完成企业股份制改造、企业挂牌上市、企业金融风险化解、深化金融改革等金融办系统重点工作考核任务，切实推动金融服务实体经济。

（二）精心打造企业直接融资、产业升级金融服务、农村产权交易、银社合作四个平台。加速企业直接融资平台的建设—**市**区股权服务中心，加快中心办公场地建设和组建专业团队，致力于**企业与资本市场实现对接，努力推动**企业进入主板、中小板、创业板、新三板上市，发挥培育、辅导和促进作用 。2016年重点做好中心第一阶段工作，支持各类股权、债权登记、托管、结算、交易、分红派息等；发放股权证；发展本部会员体系；打造产业升级金融服务平台，建立和完善银行、证券、保险等机构创新服务相配套的金融服务体系，培育产业引导投资主体，充分发挥产业升级金融服务平台对我区传统支柱产业和新兴产业的新产品、新技术、新业态、新模式、新经济方面的服务功效；将打造和完善农村产权交易平台作为我区加快推进普惠金融工作的重要途径，试行“农民资产受托代管融资”，实现农村产权交易有效流转，以农村各类资产交易为基础解决农民融资难、融资贵问题；以“三位一体”公司作为银行协作单位，全力打造“银社合作”新平台，探索“银社合作”新模式的基础工作，将之作为解决农村金融问题的突破点与重要抓手。

（三）认真写好主力金融、地方金融、科技金融、私募金融、新型金融五篇文章。做优做强主力金融，明确银行业、证券业、保险业的主力金融作用，发挥其在促进产业转型升级和支持地方经济发展的主力军作用；通过服务创新和产品创新发展壮大地方金融；加强政府各部门在科技领域的合作，强力推进科技金融；抓住**省重点发展私募金融的有利时机，在我区现有金融资源的基础上大力发展私募金融；在当前新常态经济背景下，积极探索互联网金融、草根金融等新型金融发展模式作为传统金融产业的有益补充，发挥新兴金融，构建和完善各板块特色明显、优势互补的金融产业体系，重点是打造财富特色小镇，由传统意义上的“产融结合”演变为“金融+互联网+产业”的新融合模式与新发展模式，创建与申报并举、“三边一快”稳步推进，打造“三化”建设目标：即金融财富小镇平台化、产业制造高端化、金融服务现代化。实现金融业规模稳步增加、金融业增加值平稳增长、金融产业贡献度不断提升。

（四）打赢企业金融风险化解攻坚战，推动经济金融双转型双提升。在工作机制和工作方法上要体现**特色，继续完善原有的“一企一档一策”和“金融诉讼调解衔接”工作机制，确保全区风险化解政策的落实和区域经济的稳定；选取娄桥街道作为明年的风险处置工作试点单位，不断总结提炼，形成可复制的经验，进一步加强重点区域、重点行业、重点企业的抗风险能力；深化开展“构建诚信、惩戒失信”专项活动，构筑社会诚信良好氛围；综合采取多种手段对风险企业开展分类帮扶，持续跟踪已处置完毕的重点风险企业善后协调工作，维护实体经济正常经营秩序，严防企业风险扩散，杜绝系统性风险的发生。

2016年任务艰巨、使命光荣。我办要牢固树立和扎实践行五大发展理念，牢牢把握发展方向。以最大决心、最高标准推进五大发展理念在**金融改革的新实践，以归零的心态抓好明年的目标任务落实。坚持落实党要管党重大政治责任，深化学习型机关建设，注重机关的思想建设，严格组织生活制度，深化服务型机关建设；狠抓作风转变，全面实施党风廉政和作风建设“一岗双责”。推动平安建设和综合治理工作，加强工青妇组织建设。创新党建工作载体，作好党建工作和业务工作结合文章，激发党员干部推动金融综合改革和经济转型发展的动力。

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