“去产能”更要生成“新动能”（3）

3、生成新动能，新兴、传统产业并进

探索：

贵州省副省长王江平介绍，贵州省近年实施了“百千万”工程，通过延长产业链、拓宽产业宽度、增加产品种类，传统产业发展实现基本稳定；推动电子信息、新医药大健康产业等新兴产业快速成长，“两条腿走路”使工业保持了较快增速。2015年全年规模以上工业增加值比全国工业增速高约4个百分点，排在全国前列。

在工业经济整体运行低迷的大背景下，贵州的做法对于其他地区来说颇具借鉴意义，改造传统产业和培育新兴产业是提升工业供给体系质量、效率的两个重要支点。

“我国传统产业规模体量大，未来仍是经济增长的主导力量。”苗圩表示，必须把传统产业改造升级摆在更加突出的位置，做好“加减乘除”。要按照“产业政策要准”的要求，在有限的资源和政策手段的前提下，更加注重突出重点、增强政策针对性和有效性。各地区要落实分业施策行动计划，推动行业在脱困中实现升级、在升级中实现脱困。

冯飞认为，尽管传统产业改造升级的市场倒逼机制已慢慢形成，企业已经意识到不转型没有出路，但存在动力不足、缺能力等问题，有些企业转型发展并不成功。工信部正着手制定《关于加快传统产业转型升级的若干意见》，推出支持举措解决“缺能力”问题，关注传统产业转型需要的共性核心技术，培育创新能力，提升传统产业企业创新能力。

提高全要素生产率，实现产业结构升级，最终增加高端行业的供给，这是我国推动供给侧改革、提升供给质量的主要目的。中国电子信息行业联合会副会长兼秘书长周子学表示，培育壮大发展态势较好、很少有产能过剩的高端制造业，推动重大技术改造升级是未来发展的重要路径。要扎实推进《中国制造2025》，实施智能制造工程，提高制造业创新创造能力。

在王江平看来，我国经济进入新常态，整个工业经济低迷、产能过剩问题突出，给各个地区的工业带来了很多矛盾和问题。破解这些矛盾和问题，要通过市场优化要素配置，通过淘汰落后产能把要素腾出来，交给有优势的企业。此外，政府要通过精准调度、服务企业，从而使企业降低生产成本，这也是中央经济工作会议明确的五大任务之一。