与时俱进做好经济工作的行动指南（2）

新常态下的发展必须以提高质量和效益为中心

习近平同志多次指出，实现我们确定的奋斗目标，必须坚持以经济建设为中心，坚持发展是党执政兴国的第一要务；要着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长；坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放到更加重要位置。他特别强调，面对我国经济发展新常态，要坚持发展、主动作为。习近平同志的这些重要论述，为我们在新常态下推进经济持续健康发展指明了方向。

实践证明，过去那种靠拼投入、拼资源、拼环境实现高速增长的经济发展方式已不可持续。新常态下，我们必须通过深化改革创新，不断培育更多依靠要素质量提升和配置效率提高的发展新动力，促进经济发展质量和效益持续提升；更加积极地回应人民群众关切，调整优化产业结构，扩大就业规模、提高就业质量，不断增加人民群众收入；坚持不懈地推进节能减排、保护生态环境，促进资源节约和永续利用，使人们能够呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上安全的食品。总之，新常态下的发展必须是实实在在、没有水分的发展，是经济发展质量和效益得到提升又不会带来后遗症的发展，是就业比较充分、居民收入增长较快、人民群众生活普遍改善的发展，是节约能源资源、搞好环境保护，加快形成资源节约型、环境友好型社会的发展。

需要明确的是，新常态下推动经济发展的难度和复杂程度与过去相比不是小了，而是大了。在传统发展方式下，经过多年实践，不论政府官员还是企业管理人员都掌握了一些提高经济增长速度的办法和措施。但进入新常态后，不仅劳动力、土地等生产要素的成本上升较快，能源资源和生态环境的约束也不断强化；同时，经济总量的盘子比过去大多了，我国经济体制中的许多方面与新变化新要求不相适应。在这种情况下，既要保持经济中高速增长，又要使经济发展的质量和效益明显提升，还要保护好生态环境，难度和复杂程度当然更大了。因此，要在新常态下克难而进，实现经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，就必须加快对新常态的适应过程，增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性，而绝不能坐着等、站着看，安于现状、无所作为；必须拿出比当年抓经济增长速度更大的劲头和智慧，大力发扬勇于探索、敢于作为的担当精神，打破惯性思维，深入研究新情况新问题，积极谋划新思路新办法，大胆尝试新手段新举措，不断开创新局面。