大气治理写入30省区市政府工作报告 “十三五”治霾攻坚战怎么打？

目前，地方两会密集召开，治理雾霾成为关注的焦点。“新华视点”记者统计发现，截至１月２７日，已经启幕的３０个省区市两会上，所有省份的政府工作报告均涉及大气污染防治内容，多地对“天更蓝”作出承诺。河北、北京等地则明确提出２０１６年和“十三五”期间降低污染物排放的量化目标。

多地亮出治霾成绩单，效果几何？

国务院２０１３年印发《大气污染防治行动计划》，明确为京津冀、长三角、珠三角等区域ＰＭ２．５浓度控制划定“红线”：到２０１７年上述地区细颗粒物浓度分别下降２５％、２０％和１５％左右。如今，第一个五年时限过半，治霾成效如何？

在今年地方两会上，京津冀均晒出“十二”五治霾“成绩单”。河北在政府工作报告中用“壮士断腕”“冲拳出击”描述其“十二五”改善空气质量的努力。２０１５年当地ＰＭ２．５平均浓度比２０１３年下降２８．７％，提前完成国家提出的下降２５％的目标。

天津市的政府工作报告显示，２０１５年该市ＰＭ２．５浓度比２０１３年下降２７．１％。从数据上看，天津也提前完成任务。据最新数据，北京２０１５年ＰＭ２．５年均浓度８０．６微克／立方米，比２０１３年开始监测以来浓度下降近１０％。

在长三角地区，江苏省去年ＰＭ２．５平均浓度５８微克／立方米，较２０１３年下降２０．５％；浙江省２０１５年设区城市空气ＰＭ２．５平均浓度同比下降１１．３％，较２０１３年下降２３％；上海市２０１５年ＰＭ２．５平均浓度较２０１３年下降了１４．５％。“十二五”期间，长三角环境空气质量总体呈改善趋势。

而在珠三角的广东，２０１５年全年ＰＭ２．５浓度为３４微克／立方米，达到国家二级标准，比２０１３年下降２５．５％，提前两年超额完成国家考核目标。

“以煤炭为基础燃料的能源格局的改变、汽车尾气等污染源的减排，都不会一蹴而就。我国仍处于快速发展中，ＰＭ２．５浓度能降下来很不容易。”天津市人大代表王敬威说。

尽管部分地区阶段性治霾目标艰难完成，但空气总体质量还远未达到公众预期。不少地区的居民还记得去年冬天经历的严重雾霾过程。“高烧从４３摄氏度降到４１摄氏度，成绩有，但没退烧，还是难受。治霾仍然任重道远。”一位环保专家如此形容当前的治霾形势。

对此，各地保持了足够清醒。河北省省长张庆伟在政府工作报告中，就将“资源环境约束日益凸显，大气、水污染问题突出”，列为河北转型升级关键时期的５大挑战之一。