大力发展健康产业，促进健康中国建设（2）

二、发展健康产业是推进经济结构调整和供给侧结构性改革的重要方面

健康产业是与人类健康相关的产业的统称，涵盖范围较广，至少涉及医药产品、保健用品、营养食品、医疗器械、保健器具、休闲健身、健康管理、健康咨询等多个与人类健康紧密相关的生产和服务领域。不少专家认为，继蒸汽机、电力、IT技术、新能源之后，生物健康技术突飞猛进，健康产业附加值和发展潜力巨大，已经呈现引领新时期全球经济的趋势。比尔·盖茨在新世纪初曾经将其喻为“未来能超越信息产业的重点产业”。

目前，我国的健康产业发展已经到了一个关键阶段。我国经济发展进入新常态，经济发展的动能开始进入传统动力衰减和新动力培育的接续阶段，健康产业具有覆盖范围广、产业链长的特点，直接影响到国民经济多个行业的发展。从国外健康产业的发展来看，很多发达国家的健康产业已经成长为国民经济的支柱性产业，对经济增长具有较强的拉动作用。比如2009年，美国卫生总费用超过2．5万亿美元，占GDP的17．6％，健康产业增加值占GDP比重已经超过15％。

还要特别看到，发展健康产业是应对我国人口老龄化的必然要求。人口老龄化是未来影响我国经济社会发展的长期性重大问题。

根据权威机构预测，2013—2021年是我国老龄化快速发展阶段，年均增加700万老人；2022—2030年为老龄化急速发展阶段，年均增加1260万老人，接近当前的2倍。党的十八届五中全会通过的《“十三五”规划建议》提出“通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给”。推进健康产业发展，满足老年人的服务与产品需求，是积极应对人口老龄化的现实而紧迫的要求。

从近几年我国健康产业的发展现状以及未来的发展趋势来看，健康产业将会成为我国新的经济增长点。实践证明，中央作出的促进健康服务业发展的决策，是完全正确的，也是十分及时的。之所以正确和及时，一是因为顺应了人民群众的现实需求，二是适应经济结构调整的需要。而且这两者是具有内在联系的，因为人民群众的现实需求是市场的生命力所在，也是经济结构调整的决定性力量。我们讲市场配置资源的决定性作用，要见物，更要见人，要准确认识和把握人民群众的消费需求，及时提供相应的产品和服务。我们讲供给侧结构性改革，最终要与人民群众的需求对表，切实解决资源错配问题，不能是消费者不需要的你还在那里不断地加大供给、而消费者需要的你却提供不出来。现在，我们的产业结构、产能结构出现的就是这样的问题。所以习近平总书记讲，我们看到的需求不足是表面现象，实质上是供给不足，也就是不能及时提供人民群众消费升级后所提出来的新产品、新服务。因此，中央突出强调要强化供给侧结构性改革，这就包括要解决好健康产品和服务的供给问题。发展健康产业，无疑是推进经济结构调整和供给侧结构性改革的重要方面。