管党治党理论的重大发展（3）

要通过创新制度把纪律和规矩立起来

习近平总书记强调，把权力关进制度的笼子里，首先要建好笼子，要立“明规矩”、破“潜规则”，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。

一方面，要坚持德法相依、高标准与守底线相结合。习近平总书记强调，全面从严治党，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要发挥理想信念和道德情操的引领作用。廉洁自律准则和纪律处分条例两部法规“一揽子”同步修订，立德立规并举，既树立了看得见、摸得着的高标准，又划出了不可触碰的底线，充分体现了高标准与守底线相结合、依规治党和以德治党相结合的理念。

另一方面，要坚持问题导向、有效可行。习近平总书记指出，制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。创新党内法规制度，必须坚持问题导向不动摇，把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，针对信访举报、纪律审查和巡视等过程中发现的问题，把制度笼子扎紧、扎密、扎实。去年以来，我省围绕中央巡视组提出的整改意见和针对实践中存在的突出问题，及时健全完善禁止领导干部插手干预工程项目建设、防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突的办法等40多项制度规定，较好地解决了一些反复发生、群众反映强烈的突出问题。

要狠抓管党治党政治责任的落实

习近平总书记强调，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。党委是抓大事的，全面从严治党就是天大的事。首先是党委要管、党委书记要管。各级党组织要切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严，担负起党要管党、从严治党的政治责任。在落实主体责任方面，浙江省委立场坚定、措施有力，自觉担负起执行和维护党章党规党纪的重任，开展大规模的遵守党章党规党纪教育培训，发现苗头性倾向性问题及时提醒和纠正，切实研究解决了纪律建设和反腐倡廉建设中一系列重大问题。

习近平总书记指出，纪委是党内监督的专门机关，是管党治党的重要力量。各级纪委要全面履行党章赋予的职责，持续深化“三转”，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责，严肃查处违反党章党规党纪的行为，做党章党规党纪的坚定执行者和忠实捍卫者。要把追究主体责任、监督责任、领导责任，作为严明党的纪律和规矩的重要内容和具体抓手，通过问责，把责任落实到位，使管党治党真正从宽、松、软走向严、紧、硬。

（作者为省纪委常委、省监察厅副厅长）