政府鼓励创新 但“有形之手”该伸向哪儿？（2）

这种评奖、评优“不如算了吧”

施雷是上海市经信委评选出的上海市首届IT新锐，这一评选至今已经延续了十余年，每年都有10名互联网界的优秀创业者获奖。但在专题审议会上，施雷却表示，这种评奖、评优“不如算了吧”。

他说，一个互联网企业的成长、成功，不是靠政府扶持来的，“我们不必纠结BAT(指百度、阿里、腾讯三大互联网巨头)不在上海，就算BAT明年把所有总部都迁过来，对上海也没有什么用。”

施雷建议，与其花大笔的钞票去“蒙”哪个行业可能诞生下一个互联网巨头，倒不如搭建一个能够带动企业成长的平台，“我在这个行业十几年了，那些草根企业怎么成长到今天的?就是靠平台带动，靠平台上的国际投资人带动。”

施雷说，即将启动的“战略新兴板”应当成为上海鼓励创新的发力点，“我们的战略新兴板要建成，让全球的企业家都到我们这里来。给创业者一个好的平台，比什么都实在。”

就在这两天，上海就因为出台的一项政策而受到全国各地舆论的关注。这项政策出台的本意是鼓励创新创业，但却被业界人士认为不符合市场规律。

科学技术委员会同上海市财政局、上海市发展改革委在2015年年底共同制定了《上海市天使投资风险补偿管理暂行办法》，规定天使投资发生投资损失可获政府补偿，最高补偿额度高达600万元。

消息一出，有人立马开玩笑地给出了政策“套利攻略”：先成立风投公司A，再找人成立个两创业公司B、C，A给B投资1000万，除正常开支100万之外，B用剩下的900万买下C，实际钱回到自己手里，三个月后B经营不善倒闭，再找政府补贴60%，600万到手。

“天使投资是极高风险的投资，通常只属于少数人或机构。市场经济的一个最基本原则就是权责利匹配，谁承担风险就谁应该获利。”资深创投人、软银赛富基金首席合伙人阎焱在接受财新网记者采访时称。

此前有着“创业教父”之称的中欧国际工商学院院长佩德罗·雷诺在接受中国青年报记者专访时也对“政府鼓励创业之手”应该伸向哪里作出过详细注解，“不仅是中国，包括欧洲也有很多国家的政府都喜欢直接给予创业者或者投资人补贴，各国政府的做法都出奇地一致。但实际上，这种方法并不能有效鼓励创新。”

雷诺建议，给予那些有盈利的科技公司一些税收补贴或者直接的投资引导，才是真正有效的做法，“事实上，没有哪个国家政府会像投资人那样专业地去审查每一个项目，政府很多钱补贴了，那些小公司却成长不起来。”(记者 王烨捷)