“随地吐痰违法”需文明细则跟进

公共场所乱扔垃圾、吐痰……长期以来，这些不文明行为一直处于道德层面，大家都只是知道这样做不好，而没有相应的法律法规来进行约束。不过，在杭州，从今年3月1日起，在公共场所随地吐痰、乱扔垃圾，向车外丢烟蒂、抛果壳等行为都属于违法行为，违者将受到处罚，拒不履行处罚决定的，将被记录个人信用信息。（2月4日《现代金报》）

深圳将以法律的形式规范市民行为，提升市民的文明素质和城市的文明程度，值得肯定。特别是，规定在公共场所乱扔垃圾、吐痰等行为违法，不接受处罚将入信用“黑名单”，进一步加大对不文明行为的惩戒力度，提高了约束力和震慑力。然而，值得注意的是，处罚仅是一种手段，关键是有关部门应加强教育和管理，倡导文明礼让之风，引导市民讲文明、守秩序。

不可否认，目前不文明现象还依然存在，比如：乱扔垃圾、随地吐痰、横穿马路、乱闯红灯、上公交车不排队等不良行为时有发生，不仅破坏了公共环境，而且损害了城市文明形象。更重要的是，反映出市民文明素质参差不齐，整体素质有待提高。可见，提高市民整体文明素质，已经显得刻不容缓。这就要求城市管理者不仅要采取法律手段去规范，而且要有制度去保障，更要有有社会优秀群体去进行示范。

首先，不文明行为入法，尚须文明细则跟进。应尽快制定“市民日常文明行为准则”，正确区分文明与不文明行为，做到有据可依，照章行事，用准则和制度规范市民的行为举止，同时，也让市民有一个基本的文明判断标准。有关部门及媒体，要采取多种有效形式，广泛宣传文明行为准则，让文明行为准则家喻户晓，牢记在市民心中，在思想上增加文明意识；要注重早期教育，先入为主，在中小学阶段开展以文明行为准则为主题的素质教育，让孩子们的心中从小就播下文明的种子。

其次，充分调动民间组织的积极性，使其在提高和监督市民日常文明行为中发挥作用。如美国主要是通过民间组织的推动和监督，促进国民文明素质的提高，值得我们借鉴。要加强文明委、城管、教育、劳动等部门在市民文明素质教育方面的紧密联系，齐抓共管，形成合力，共同在强化市民文明行为的管理和教育，提高市民素质的实践中担负重任。

总之，提高市民文明素质是一个系统工程，需要长期不懈的努力，需要多部门的协调和配合，需要从日常生活中的一点一滴小事抓起。因此，提高市民文明素质，应当以政府推动为主导，民间组织为辅；以思想教育为主，处罚惩戒为辅；应因地制宜，以人为本，先城市后农村，先学生后普通百姓；按照先易后难、循序推进的工作方法，全面推动市民文明素质从量到质的飞跃。

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