建设质量强国的基本遵循

党的十八大以来，习近平同志就质量问题发表了一系列重要论述。这些重要论述立意高远、内涵丰富，思想深邃、针对性强，是经济新常态下做好质量工作、建设质量强国的基本遵循和行动指南。在全面建成小康社会决胜阶段，认真学习领会这些重要论述，对于贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，把握质量工作新规律，为经济社会发展提供新动力，具有重要而深远的意义。

深刻认识质量的战略地位，大力推进质量强国建设

经济新常态下，支撑我国经济增长的传统优势正在减弱，新的动力、新的优势亟待培育，质量的地位和作用进一步凸显。习近平同志把握大势、高瞻远瞩，深刻指出要“切实把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”，强调“以提高发展质量和效益为中心”。2014年5月，他在河南考察时提出，要“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”，指明了我国质量发展的方向、目标、任务和路径，意义重大而深远。习近平同志带着对人民群众健康安全的深切关注，从加强党的执政能力建设的高度阐述质量安全的重要性，强调“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验”，把质量安全摆到了特别突出的位置。

改革开放以来，我国的产品和服务质量明显改善，产品质量国家监督抽查合格率近两年稳定在90%以上。我国经过30多年的高速经济增长，已成为世界第二大经济体、第一大进出口贸易国，这离不开质量的重要支撑。但毋庸讳言，我国质量水平的提高仍然滞后于经济社会发展。虽有200多种产品产量居全球第一位，但缺少核心技术和品牌优势，有相当比重的高档数控机床、集成电路、高端芯片等依赖进口。质量技术基础比较薄弱，特别是标准整体水平有待提升。

深入学习贯彻习近平同志关于质量战略地位的重要论述，要求各地各部门和全社会更加重视质量，切实把质量摆到中心位置。质检总局作为国家质量工作主管部门，必须带头抓好落实。要推动质量强国战略的实施，认真落实《质量发展纲要（2011—2020年）》和年度行动计划，推动各地各部门把质量纳入发展规划和考核体系，深入推进质量强省、强市、强县活动。坚持“质量为先”，下大力气提高农产品、工业产品质量安全水平，加快提高服务质量和工程质量，全面提升我国质量总体水平。健全质量评价和激励机制，加快建立健全质量评价指标体系，完善国家质量奖励制度和配套政策。深入推进政府质量工作考核，引导各方面把推动发展的立足点真正转到提高质量和效益上来。

深刻认识质量发展的新特征，积极推动经济转型升级

新常态是我国经济发展的一个新的历史阶段，转型升级是这一发展阶段的重要任务，而质量与经济转型升级有着深刻的内在联系。习近平同志阐释的新常态下9个方面的趋势性变化，许多方面与质量密切相关。例如，从消费需求看，“个性化、多样化消费渐成主流，保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升”；从投资需求看，“新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，对创新投融资方式提出了新要求”；从出口和国际收支看，“高水平引进来、大规模走出去正在同步发生，必须加紧培育新的比较优势”；从市场竞争特点看，“过去主要是数量扩张和价格竞争，现在正逐步转向质量型、差异化为主的竞争”。习近平同志近期在阐述供给侧结构性改革时强调，在适度扩大总需求的同时，要着力提高供给体系质量和效率。提高质量，已经成为新常态下经济发展的内生动力和主攻方向。

随着我国经济发展的资源环境约束不断强化，通过提质增效实现结构调整、转型升级，是实现质量效率型集约增长的必由之路。在扩大内需方面，国内消费需求不旺的一个重要原因是质量信心不足，以致出现了我国游客出国抢购电饭煲、马桶盖等“扫货”现象。在投资增长方面，质量是投资的重要考量。产品质量好、市场销路好，企业效益就好，投资回报率就高，带动经济增长的效果就明显。反之则相反。在激烈的市场竞争特别是国际市场竞争中，我国制造业每年的直接质量损失超过2000亿元，间接损失超过1万亿元。在品牌建设方面，我国先后培育、认定了一大批品牌，但进入“全球品牌100强”和“全球最佳品牌排行榜”的屈指可数。

习近平同志关于新常态下质量发展的重要论述，洞悉质量与发展的内在联系，要求我们大力推动质量升级，以质量提档升级推动经济转型升级。当前，要深入开展质量品牌提升行动，支持企业开展技术创新和管理创新，通过改善和创新质量供给激活消费需求，引导我国居民海外消费回流。加强质量服务，积极扶持电子商务等新业态健康发展。坚持走以质取胜之路，依托技术标准开拓海外市场，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势，力促“优进优出”。进一步加大品牌培育、推广和保护力度，加快培育一批在国内、国际叫得响的品牌，树立我国品牌大国形象。